同志在省政协主席座谈会上的讲话-领导讲话-人大政协

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1、同志在省政协主席座谈会上的讲话-领导讲话-人大政协XXX同志在省政协主席座谈会上的讲话人民政协是我们党领导的统一战线和政治协商组织，对推进党委、政府决策的民主化、科学化具有十分重要的作用。在建立社会主义市场经济的新形势下，坚持与时俱进、开拓进取，推进政协工作的全面创新，是我们各级政协组织亟需回答和解决的问题。近两年来，我们政协黄石市委员会始终保持奋发有为的精神状态，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行政协职能，以开创政协工作新局面为目标，积极研究新情况、探讨新问题，不断加深对政协工作规律性的认识，积极探索

2、履行政协职能的新内容、新途径、新方法，使政协工作在新的起点上有了新的发展，得到了党委、政府的充分肯定和好评。我们的主要作法是一、坚持突出重点，规范运作，努力探索政治协商工作的新思路（一）创新协商机制，加强政治协商工作的规范化、制度化建设政治协商是人民政协的一项基本职能。怎样进行政治协商工作，目前从中央到地方，对政治协商的内容、程序、形式都没有明确的规范性规定。过去我市政治协商的内容一靠政协主动争取，二靠市委、市政府交办。政治协商工作处于一种被动应付的状况。随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，政治

3、协商的内容越来越广，要求也越来越高。为了推进政协工作的规范化、制度化，今年以来，我们根据政协《章程》和全国政协的有关规定，结合黄石的实际，在深入调查研究的基础上，向市委提出了关于政治协商规范化、制度化的建议，对政治协商的原则、内容、形式和程序作出了明确规定，体现出了如下“三个特点”：在协商内容上，具有明确的指向性。我们按照抓大事议要事的要求，对协商内容进行了明确规定，重点明确了国民经济和社会发展十年、五年规划和年度计划，政府工作报告、财政预决算报告，人大常委会、市政府拟决定的重大问题、行政规章、机构设置

4、、区划变动、城市规划，涉及改革发展和人民群众切身利益的重大事项，以及市委、市政府认为需要市政协协商的其他事项等十项重点内容。市委明确规定，凡是涉及以上十项内容的重大决策和重要工作，都要提交政协进行政治协商，从而保证了协商内容的针对性、规范性。在协商程序上，具有严格的规范性。坚持规范的程序是民主政治建设的必然要求，是保证协商质量的基本前提。在政治协商过程中，我们始终坚持政治协商的五个步骤，严格按程序办事。一是制订协商计划。按照超前准备，统筹安排，周密部署，有序展开的原则，每年年初由政府部门向市政协报送全市

5、协商计划，少数年中临时确定的议题也必须提前一周报送。市政协根据部门报来的协商计划，结合全会上委员协商政府工作报告时反映比较集中的问题按轻重缓急进行全面筛选，并分门别类列出工作要点，经常委会讨论后形成协商计划。二是搞好专题调研。每次常委会前，由分管主席带领有关专委会委员和机关工作人员就协商议题需要探讨的事项开展有针对性的调查研究，并形成有分析、有观点的调查报告。三是组织会议协商。会上除规定调研组专题发言外，还鼓励委员自由发言，形成宽松良好的协商议政气氛。四是将各调研小组的观点和建议综合形成对市委和政府的建

6、议案。五是跟踪反馈，全面了解市委、市政府对政协常委会建议案的处理情况。通过对常委会协商各环节的程序进行规范，提高了常委会协商的水平，保证了协商议政的质量和所提建议的可行性。在协商形式上，具有清晰的层次性。我们一直非常重视对政协委员履行政治协商职能的方式、方法的探索，形成了形式与内容相统一的分层次协商的作法：第一个层次是全委会集中协商大政方针和重大问题；第二个层次是常委会专题协商某个阶段的重点工作；第三个层次是主席会议及时协商时效性较强的问题；第四个层次是专委会对口协商党政部门的相关工作。比如，在每年的委

7、员全体会议上，我们把大会发言作为政协各参加单位和政协委员每年调查研究成果的“展示”会，把各民主党派、工商联、群团组织一年调研成果、各专委会委员的优秀调查报告作为大会发言的内容。同时，把大会发言作为开幕式的一项重要议程固定下来，让市委、市政府领导都能了解那些优秀的议政意见，使大会发言成为向市委、市政府建言的有效形式。在全会期间，我们还把联组讨论作为市领导与各界政协委员交流对话的平台。会前精心组织内容，落实到会的有关部门；会上组织有秩序、有内容的发言，使联组讨论这一形式成为政协委员们参政议政最直接的重要形式

8、。（二）精心选择议题，发挥政治协商工作的前瞻性、指导性作用选准选好议题是决定政治协商质量和水平的一个关键环节。为力求准确地选择协商议题，我们注意坚持“三个原则”，把握“四个基本点”。“三个原则”即与时俱进的原则，按照“三个代表”的要求，坚持一切以实际出发，研究新情况、探讨新问题、找出新对策，充分体现时代特色，符合与时俱进的要求；求真务实的原则，既着眼于服务黄石经济社会发展大局，又着眼于人民群众关注的焦点热点难点问题；发挥优势的原则，充分发挥