秦县中的史类吏员研究

《秦县中的史类吏员研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、秦县中的史类吏员研究朱腾中国人民大学法学院在秦县中存在着大量以“某史”为官称的吏员，他们是活跃于秦县行政第一线的书记小吏。秦以官文书为行政运转的必要渠道，这些史类吏员则以官文书之书写、制作与保管为其基本职能。不仅如此，由于县屮的长吏们往往因政务繁多而无暇事必躬亲，而对官文书所涉事项，他们往往会令“某史”们调査事态。这使史类吏员广泛参与了秦县的治理，从而获得了衍生性职能。至于“某史”们何以能适应官文书的不断流转，其职业素养或许是一个重要原因，而此种素养是在其以史学童的身份学习行政文字吋逐渐形成的。在一定程度上，秦的文书行政就是官文书、史类吏员

2、及行政文字的合成物。关键词：史类吏员;官文书;行政文字;官僚制;然而，在古代尤其是秦汉时代的文献屮也经常可以见到另一种被称为“某史”的职官，他们活跃于行政第一线且对传统中国官僚制的发展产生了深远影响，正如阎步克先生所说：“‘官谓版图文书之处’在中国古代，‘官’很早就与版图文书密切相关。早期史官的主书主法之责，为战国秦汉的官僚制发展提供了强大动力和深厚土壤。行政日趋合理化，中央集权日趋强化，都不能不和‘史’的贡献联系起来。”[l](P79-80)事实上，学界对介入政务运行的“某史”确实多有关注。但是，在睡虎地秦简公布之前，由于秦史料的严重不足

3、，前辈学者对秦汉时代的此类吏员的考察明显表现出重汉轻秦、以汉论秦的倾向，即便以搜罗史料达极致而闻名的严耕望先生，亦不能完全摆脱此种习惯性做法的束缚。这当然只可归因于条件所限，不能苛责前人。睡虎地秦简公布之后，冇关秦的史料陡增，在考察“某史”时以汉论秦的倾向也有所改变。近年来，随着新简牍尤其是官文书简的陆续出土和公布，秦行政运行的实态尤其是秦县的政务流转生动地出现在学者们面前，“某史”在基层行政中发挥的作用也得到了更为清晰的揭示。有鉴于此，木文将以简牍文献为基础并参照传世文献的记载，对秦县屮诸史的概貌及如何通过官文书影响政务处理等问题展开考察

4、。一、秦县中的史类吏员之设.根据学者们的既有研宄成果，秦县衙是由县廷和诸官构成的m，而在这些机构中就设有大量以“史”为官称的吏员。在县廷的层面，首先需要注意的是令史和尉史的存在。如，睡虎地秦简《编年记》中有一段记载涉及墓主人的仕宦经历，其中就提到了“令史”二字：六年，四月，为安陆令史。七年，正月甲寅，鄢令史。[3](1)11)里耶秦简8-761则述及尉史的活动:卅三年十月甲辰朔壬戌，发弩绎、尉史过出貸罚戍士五(伍)醴阳同□錄。[4](P218)更值得注意的是，里耶秦简所收《迁陵吏志》云：吏员百三人。令史廿八人……官啬夫十人……校长六人……官

5、佐五十三人……牢监一人。长吏三人……m显然，在秦县廷中，令史并非与某一个特定个体和对应，而是有很多个担任者的。同简的另一段简文记载了迁陵县县令、县丞于秦始皇二十六年(公元前221年)对令史行庙的时间安排，其第一句为“十一月己未，令史庆行庙”，随后就以同样的格式罗列了“十一月己巳，令史行庙”、“十二月戊辰，令史阳行庙”等十五项内容。此可谓迁陵县廷中众多令史之存在的更具体而切实的证明。同简8-1008乂曰：“令佐华自言:故为尉史，养大隶臣竖负华补钱五百，有约券”。[6](P261)以前列里耶简8-761与此处所引8-1008对比，“过”与“华”

6、这两个名字则表明尉史同样是数人共享的官职。《汉书•百官公卿表上》已指出,秦县的长吏乃县令、县丞、县尉三者，“令史”、“尉史”这种官称与县令、县尉的对应性暗示此类官员似为县令、县尉的直接佐官，其职能自然会略显广泛。不过，在秦县廷内，除了这两种史类吏员，还存在着职能相对纯粹的史类官职，狱史即为一例，如里耶秦简8-754所示：卅年□月丙申，迁陵丞昌，狱史堪【讯】。[7](P216)此外，张家山汉简《奏谳书》描述了秦王政六年(公元前241年)咸阳县女子婢所遭遇的一件白昼抢劫案;为了侦破此案，县廷先后派遣了顺、去疢、忠文、口固及举闾五位狱史调查案情。

7、[8](P377-378)这些简文既指明了咸阳县廷与迁陵县廷一样设有狱史一职的事实，也直接揭示了秦县廷内担任狱史者的人数之多。概言之，以秦县廷内“某史”的种类及人数论，若说他们是秦县廷之行政力量的重要组成部分，那或许是不过分的。在诸官的层面，诸官乃秦县负责各种具体事务的职能机构，其长官被统称为官啬夫[9]，分而言之，乂包括仓啬夫、厩啬夫、乡啬夫等等(4):在这些啬夫中,辖下存有史类佐官者并不少。如，睡虎地秦简《效律》云：入禾，万【石一积而】比黎之为户，籍之曰：“其瘡禾若干石，仓啬夫某、佐某、史某、禀人某。”[10](P158)《效律》所规定

8、的是谷物入仓时的储积标准及保管方法，而从“籍之曰”的内容来看，史类吏员显然是作为仓啬夫的属官参与了谷物入仓的管理过程。又如，里耶秦简8-269收入了资中县令史釦的阀阅簿，其文句曰