我国独立董事制度问题与对策分析

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1、我国独立董事制度问题与对策分析靳艺萌河南大学商学院独立董事制度在美国企业中起到很大的积极作用，因此各个国家纷纷引入独立萧事用来改善上市公司的内部治理机制，但是许多学者研宄发现独立萧事制度在我国并没有发挥预期的良好的积极作用。由于独立董事制度发展受到一定的内外部环境制约，因此独立董事制度发展需要结合本国的具体国情以及公司具体的内部治理机制来看。本文主要通过对独立董事制度的发展阶段性特征以及对发展中存在的问题进行剖析，发现我国上市公司的独立董事制度在法律法规、选任制度以及激励机制这3大方面存在一些问题，本文结合以上

2、问题给出了自己的建议。关键词：独立董事;选仔制度;激励机制;独立董事制度起源于美国，国外关于独立董事的相关的研宂已经口趋成熟，随着独立董事制度在美国的成功运用，我国也开始引进独立董事制度，起初我国只有少数上市公司在试着引入独立董事制度，但从法律层面上来讲并无独立董事的相关规定。其后随着独立董事制度的发展，我国逐渐开始从丙方引入并不断完善这•-制度，但是由于我国与美国在各个方面存在着巨大差异，因此，独立董事制度需结合我国的特殊国情来进行研宄，我国存在国有股一股独大的情况，独立董事制度的独立性必然会受到很大的影响。

3、独立董事不作为，独立董事不独立现象屡见不鲜，针对这些现象，本文在已有研宄的基础上对现行独立董事制度存在的问题进行剖析。1独立董事制度发展现状分析独立董事制度本质上是一种体现权利制衡理念的产物。相关的文件规定独立董事就是相比内部董事来说是独立的，并且不受内部董事的制约。其中，独立董事具有监督职能与辅助决策的职能。由于我国是二元制的公司治理结构，股东具有最终的决定权，萧事会则是决策日常重大事物，监事会具有法定的监督权，但是由于近年来我国上市公司的监事会的监督权并未得到很好的执行，从而使得公司内部出现一系列的问题，阻

4、碍了公司的正常发展。因此，需引入独立董事制度弥补其不足。事实上，我国大部分的上市公司是由原国有企业转变而来的，虽然在公司的治理结构方面有了一定程度的改变，但还是遗留了大部分的问题。其中独立董事制度的引入在一定程度上可以优化公司的部治理结构，促进企业健康发展。总体上来说，我国的独立董事在上市公司中的人数逐渐增多。据有关数据统计，我国独立董事人数达到5500左右，但是由于独立董事存在一人身兼数职的情况，因此独立萧事在上市公司中的作用令人质疑。据统计只有少数的独立董事在上市公司屮发挥具体的权利，大部分则在上市公司只是

5、挂名的状态，很少做出实际性的决策。导致这一现象的原因较多，首先是因为我国国情与西方发达国家存在很大的差异，法律法规与执业准则上也有很大的不同。其次，我国国有股一股独大严重影响独立董事的独立性。最后，我国的上市公司独立董事制度在实践中存在问题。2我国独立董事制度存在的问题分析我国独立董事制度目前正处于发展完善阶段，但是从实践上来看，我国上市公司独立董事制度并未发挥出很大作用，和反，很多上市公司设立独立董事只是为了遵循相关的法律法规，独立董事形同虚设。我国独立董事制度存在的问题主要集屮在以下几个方面：2.1无健全的

6、法律法规独立董事制度的实施缺乏配套的法律法规。我国的独立董事制度的有关法律仅仅只是从大的方面将其正式纳入企业法律法规的体系中去，但是对于独立董事的背景，年龄以及人数等具体的规定还是缺乏的。我国目前很多独立董事身兼数职，这就决定了独立董事只是徒有虚名，很难发挥实际的作用。一个独立董事最多能够兼任5家公司的独立董事，这就使得独立董事的有效性很难得到发挥，由于不同独立董事的公司间的交叉比较复杂，这就使得很多上市公司独立董事只是形同虚设。2.2缺乏实质上的独立性我国的独立萧事缺乏有效的独立性，由于我国存在国有股“一股独

7、大”以及内部人控制使得独立董事的监督功能得不到发挥。目前就独立董事的来源来看，人部分独立董事来自于本公司大股东相熟的学校和机构;此外独立董事的工资都是由上市公司决定的，大股东对公司有绝对的控制权，因此会存在独立董事与股东合谋的情形。这些情况的出现最终会影响独立董事的独立性，最终无法正常发挥独立萧事的监督功能。相关资料显示，在市值前50的上市公司中，独立萧事不乏副部级以上高官，例如屮国石油独董刘鸿儒曾为屮国证监会原主席，独董崔俊慧为国家税务总局原副局长；中国人寿独董马永伟为中国保监会原主席，这些都说明了我国独立董

8、事并不独立，并且还未发挥其监督作用。2.3无强有力的行权机制保障独立董事的权利大部分集中于监督与辅助决策这两大部分，但是由于我国独立萧事的权利与义务等方面缺乏明确的划分与规定，这就使得我国独立萧事缺乏坚固的行权机制的保证从而无法真正行使权利。我国的独立董事制度实际上无强有力的行权机制保障，因此这就导致我国独立董事在行使相关的权利时没有实际效力。2.4缺乏合理的激励机制我国独立董事激励机