试论加强企业民主管理的有效途径.

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1、试论加强企业民主管理的有效途径试论加强企业民主管理的有效途径加强职工民主管理是我国社会主义企业的性质决定的，是社会主义民主政治的重要内容，也是企业生产的社会化和管理的现代化的客观要求。在我国，职工是国家和企业的主人，全心全意依靠工人阶级是党的工作的重要指导方针。只有切实加强职工民主管理工作，才能使职工的主人翁地位、民主权利得到体现和落实，才能增强职工的主人翁意识和责任感，从而激发起职工群众的积极性和创造性。在新的形势下，如何搞好企业的职工民主管理工作，我认为，应着重在实践中探讨以下几条途径：一、围绕一个中心，最大限度发挥职代会作用我国的《宪法》、《工会法》和《劳动法》等法律法规明确

2、规定，职工代表大会制度是职工民主管理的基本形式。当前，企业民主管理的领域不断拓宽，但无论采用哪些形式，职工代表大会在民主管理中的主渠道作用不会改变。所以，职工代表大会是职工行使民主权利的重要机构。为了最大限度发挥职代会作用，实践中应着重抓好三项工作，坚持两个必须，实现两个不能。抓好三项工作：一是坚持落实各项制度。要认真抓好职代会各项规章制度、条例和实施细则的落实，按规定积极开展活动，使职代会工作真正走上制度化、规范化、程序化。二是保证职代会的民主性。领导干部代表在职代会上一定要以普通代表的身份发表意见，切不可把自己的意志强加于人，这时一条必须遵循的原则。企业的有关重大决策、改革方案

3、和有关福利的事项，一定要按照民主程序提交职代会审议通过。对表决的形式也要进行改革，最好将原来的举手表决改为票决制，让职工代表真正实行自己的民主权利。三是让职工真正行使当家作主的权利。有关议案要经职代审议通过后，要认真组织职工群众参与实施，并在实践过程中，针对出现的新情况、新问题，不断完善和提高。坚持两个必须：重大决策必须提交职工代表大会审议研究；研究重大决策必须让民主管理委员会成员充分发表意见；实现两个不能：应由职代会决定的事项不能用党政所代替；决策过程中少数领导的意见不能代替多数群众的意见。做到了凡是涉及企业经营管理、分配制度和职工生活等方面的重要问题均经过职代会程序。确保了企业

4、决策符合大多数职工的愿望和要求。二、建立两个机制，保证民主管理的根本性和长期性江泽民同志说：发扬社会主义民主，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。作为企业的一种管理形式，民主管理应有一整套科学、严密的组织程序和运行机制。一是加强源头参与，建立职工董事监事制度。公司改制后，公司工会主席、副主席代表职工分别进入公司的董事会、监事会。事实证明，这是职工参与企业高层次决策和民主管理的有效形式。在“源头”参与决策过程中，既有利于代表和反映职工的意见和建议，又有利于把董事会的决策贯彻到群众中去。二是建立健全平等协商集体合同制度，从根本上维护和保障职工民主参与和民主管理的权利。这是社会主义

5、市场经济建立和发展对企业民主管理提出的迫切要求，也是企业贯彻落实《劳动法》的必要途径。针对公司改制后企业内部劳动关系日趋复杂化、多元化的新情况，开展平等协商，签订集体合同，广泛听取不同层次职工的意见。在双方达成协议的情况下，依照集体合同的有关条款对合同执行情况地检查监督，使行政、职工状况都较好的履行合同条约，促进企业管理不断深化、细化、民主化。三、提高三个水平，夯实民主管理的基础1、提高管理者民主管理决策水平。现阶段，民主管理法制化尚处于健全过程中，那么一个真心实意依靠职工、重视民主管理工作的企业领导班子，对企业的发展具有举足轻重的作用。那些民主性强、民主管理水平高的领导，往往就使

6、整个职工队伍的稳定性、凝聚力、战斗力大大提高。所以要搞好民主管理首先就要在企业管理者的选拔、任用上有全面的、严格的考核。其次，应设立一定的制度，采取一定的形式对企业领导班子成员进行民主管理知识的培训。再次，管理者在民主管理上要做到“三不”：即，一不“临时动议”，会前将议事内容通知所有议事成员，让他们提前思考；二不“先声夺人”，开会时领导不先发表自己意见，一般都让其他成员畅所欲言，而后发表自己的意见；三不“武断拍板”，如遇意见分歧较大，除个别紧急情况下，留待下次会议再议。从而营造出心情舒畅、生动活泼的决策气氛，使企业领导者的权威同职工群众主人翁地位统一，同职工群众的主动性、创造性相统

7、一，使生产经营管理同职工群众的民主管理正确结合起来。2、提高职工代表参政议政水平。目前，企业职工代表，尤其是一线职工参政议政素质不高的问题依然突出，“不会说、不敢说、不愿说、能不说的尽量不说”等现象在职工代表中不同程度地存在，客观上使许多职工代表成为职代会中的“摆设”，制约了企业民主管理目标的落实。究其原因，一是这些单位没有给职工代表参政议政创造良好的环境和长期保持，职工代表存在一定的心理负担；二是这些职工代表未能从根本上理解应尽的职责，未从实践中不断增强参政议政意识