专精特小巨人企业培育路径研究——以苏南地区为例

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1、“专精特”小巨人企业培育路径研究一以苏南地区为例张睿石晓鹏江苏省经济和信息化研宄院加快发展“专精特”小巨人企业是提升我国企业整体竞争力、走创新驱动与内生增长道路的重要载体和抓手，是一条符合中国实际、有利于制造业持续健康发展的必由之路，是提高全耍素生产率、落实供给侧结构性改革耍求的战略举措。本文对“专精特”小巨人企业的重要集聚区域一一苏南地区展开专题研究，梳理省市两级政府长期以来培育小巨人企业的思路、政策和成果，为全国范围内“专精特”小巨人企业培育工作提供经验借鉴，为创新驱动和工业强基战略深入实施提供决策参考。关键词：“专精特”小巨人;工业基础;政策体系;在不

2、同文件中，“专精特”小巨人企业乂被称为制造业单项冠军企业、“科技小巨人”企业、“隐形冠军”企业、“专精特新”小巨人企业等。“专精特”小巨人企业是制造业创新发展的基石。实施“专精特”小巨人企业培育提升行动，有利于引导企业树立“十年磨一剑”的精神，长期专注于擅长的领域，走专业化内涵式发展道路;有利于贯彻落实《中W制造2025》，突破制造业关键重点领域，促进制造业迈向中高端领域，为实现工业强基和制造强国战略提供有力支撑;有利于从生产端入手，提高全要素生产率，提升产品附加值，改善供给质量，匹配高端需求，落实供给侧结构性改革要求，最终实现社会生产力水平的真正提升。二、

3、“专精特”小巨人企业相关文献评述徳国人赫尔曼•四蒙是“隐形冠军”之父，其于1986年提出“隐形冠军”理论并不断完善。他认为“隐形冠军”大致有三条标准:一是企业产品排名不能低于世界市场前三或者大洲第一;二是企业年营业额不超过50亿欧元;三是企业不为普通消费者所熟悉。德国的出口贸易乃至整体经济的持续发展主要得益于中小企业，尤其是大量的“隐形冠军”企业。按照这个定义，全球目前共有2734家“隐形冠军”企业，其中徳国有1307家企业上榜，占总数的47.8%;美国有366家企业上榜，位列第二；中W仅有68家企业上榜，位列第八［1］。“隐形冠军”企业所在国家排名，如表1

4、所示。近年来，国内学术界、政界开始关注“专精特”小巨人企业的研究，并进行了“专精特”小巨人企业评价体系、成长模式、培育方式的探讨。李天舒［2］认为，中小企业向“专精特”发展存在起点低、行业壁垒多和融资环境不完善等诸多问题，需耍政府完善针对科技型中小企业的财税扶持政策，建立省、市、县（区）联动的科技公井服务平台体系，扶持创业风险投资，探索适合科技型中小企业的信贷产品。孙春兰［3］认为，提高创新能力是科技型中小企业安身立命之本、生存发展之道。要加强产学研用结合、大屮小企业合作，推动企业、科研院所、高等院校的协同创新。赵绘存［4］认为，“专精特”小巨人企业的成长升

5、级需要政府加强培育，强化“外脑”支持，积极发展多层次资本市场，积极推进“两化”融合。已有的研宄成果对政府层面培育小巨人企业的理论和路径研宄相对不足，缺乏对小巨人企业培育思路、政策和效果的系统梳理，缺乏热点地区的鲜活案例。在当前深入推进制造强国和工业强基建设的阶段，有必要以苏南地区为例，总结当地长期以来“专精特”小巨人企业培育的经验，为下一阶段全国“专精特”小巨人企业培育提供策略建议。表1“隐形冠军”企业所在国家排名三、苏南地区培育“专精特”小巨人企业的主要经验苏南地区伍括江苏省南部的南京、镇江、常州、无锡、苏州五市。作为长三角地区经济最发达、民营经济最活跃、

6、科教资源最丰富的核心地区之一，苏南地区以占全国0.29%的国土面积创造丫全国6.1%的经济总量。改革开放以來，苏南地区不断探索，多次转型，一直走在改革的前列，培育和造就了一批主营业务突出、竞争力强、成长性高的“专精特”小巨人企业，为全W实现产业转型升级、振兴民族基础工业做出了贡献。江苏省政府和苏南各地政府历来重视“专精特”小巨人企业培育工作。2016年11月，在工业和信息化部与中国工业经济联合会公布的全国第一批制造业单项冠军示范（培育）企业名单屮，苏南地区共有制造业单项冠军示范企业5家（全国共54家）、制造业单项冠军培育企业7家（全国井50家）。苏南地区有针

7、对性地进行“专精特”小巨人企业培育大致可以追溯到2006年。此前苏南地区工业的蓬勃发展使经济提质升级的需求愈发迫切，省级层面和一部分地市开始出台鼓励创业创新和科技研发的政策。以2012年省级层面出台《江苏省万家“专精特新”中小企业培育工作指导意见》［5］为节点，苏南地区的“专精特”小巨人企业培育可以划分为两个阶段，即2012年之前的为小巨人企业提供要素支持阶段和2012年之后的系统化推进小巨人企业培育阶段。江苏省“专精特”小巨人的标准也在不断完善，2017年小巨人企业的标准主要包括五个方面内容:一是研发费用占销售收入的比重不低于3%，二是企业上年度主营业务收

8、入5000万元以上或利税800万元以上，三是主导产品