干部学院发展规划（征求意见稿）

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1、住房城乡建设部国家级专业技术人员继续教育基地培训规划（2017—2020年）2016年7月，全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）被人力资源社会保障部批准为“国家级专业技术人员继续教育基地”（以下简称继续教育基地）。为做好继续教育基地专业技术人员的培训工作，培养造就一支适应住房城乡建设事业发展的高素质、专业化、复合型专业技术人才队伍，根据《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》等要求，结合住房城乡建设工作实际，制定本培训规划。一、规划制定背景-9-当前，我国经济发展进入新常态，新型城镇化稳步推进，城乡统筹发展处在新的历史转折点，既面临重大机遇，也面临众多挑战。中央城镇化工作会议和中

2、央城市工作会议对推进新型城镇化建设和加强城市规划建设管理做出全面部署，提升新型城镇化建设水平和城市规划建设管理水平，离不开广大专业技术人员。专业技术人员素质的高低、能力的强弱直接影响住房城乡建设领域各项重点工作任务的落实。近年来，党中央、国务院对城市设计人才、建筑设计人才、城市管理人才、装配式建筑技术人才、建筑业高级管理人才及现场管理人才、乡村规划建设与乡村住宅设计专业人才的培养培训都提出明确具体要求，落实党中央、国务院的决策部署，迫切需要加大在职在岗专业技术人员的教育培训，迫切需要通过继续教育提高专业技术人员的创新创业能力。经过近20年来的人才队伍建设，住房城乡建设领域专业技术人员队

3、伍不断壮大，已成为行业人才队伍的重要组成部分，高端人才数量逐步提升，人才分布渐趋均衡。据不完全统计，全国住房城乡建设领域专业技术人员总数超过1100万人，注册执业人员作为专业技术人员中的高层次、骨干人才，目前已发展到272万人。住房城乡建设领域专业技术人员继续教育工作取得了明显成效，还仍存在急需解决的问题，如高层次创新型人才严重不足，知识更新培训跟不上行业发展需要，继续教育培训机制尚不完善等。做好“十三五”时期住房城乡建设领域专业技术人员继续教育工作，只有加强顶层规划设计，才能行稳致远，才能把人才强业、人才优先发展战略落到实处，为住房城乡建设事业发展提供有力的人才保证和智力支撑。二、总

4、体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕住房城乡建设事业“十三五”规划目标，以提高专业技术人员素质和自主创新能力为核心，以高层次、急需紧缺和骨干专业技术人员培养为重点，分层分类地推进专业技术人员继续教育，大力提升专业技术人员知识水平和能力素质，为-9-住房城乡建设事业发展服务。（二）基本原则。——服务重点。围绕住房城乡建设中心工作，开展高层次、急需紧缺和骨干专业技术人员的继续教育培训，服务住房城乡建设事业发展。——突出特色。突

5、出“六新”培训特色，即大力开展住房城乡建设领域“新技术、新标准、新政策、新法规、新理论、新方法”的培训。——共建共享。与地方住房城乡建设系统和行业学协会共建共享基地服务平台，共同为行业专业技术人员继续教育提供优质资源。——注重实效。结合住房城乡建设工作实际需要培养人才，提高培训的针对性、实用性和先进性。（三）工作目标。——有效发挥继续教育基地引领示范作用。围绕住房城乡建设部中心工作和行业发展需要，“十三五”时期对城乡规划、勘察设计、建筑业、市政公用事业、城市管理、房地产和村镇建设等领域的专业技术管理人员，进行新技术、新标准、新政策、新法规、新理论、新方法培训。——创新培训模式和方法。组

6、织选派与自主选学相结合，集中面授与网络培训相结合，不断提高培训质量和效益。积极推动行动学习、案例教学、现场教学，建立灵活多样、充满活力的-9-继续教育培训新格局。规划期内实现培训行业“总师”一万名、网络培训专业技术管理人员300万人次。——健全培训体制机制。建立健全继续教育培训计划、学员管理、考核评价、质量评估等规章制度，形成制度完善、科学规范、运行高效的制度体系。三、重点任务（一）实施“十三五”万名总师培训计划。1.举办总师培训班。以城市规划、城市设计、城市“双修”、智慧城市、地下综合管廊、海绵城市、黑臭水体治理、城市园林绿化、建筑节能、装配式建筑、建筑信息模型技术、工程建设标准化、

7、村镇规划与建设、传统村落和民居保护等方面的“六新”培训为重点，对住房城乡建设系统大型骨干企业、科研单位的总规划师、总建筑师、总工程师进行集中面授培训，免收培训费，聘请行业院士、设计大师、知名专家教授授课，使行业高层次骨干专业人员及时实现知识更新。继续教育基地每年培训2200人，具体培训计划如下：——甲级城乡规划设计院、地级市城乡规划设计院总规划师，每年培训200人。——甲级建筑设计院总建筑师，每年培训400人。——甲级建筑设计院总工程师，每年培