新形势下图书馆管理与服务的改革

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1、新形势下图书馆管理与服务的改革柯平(郑州大学图书馆,河南郑州450052)[摘要]本文从管理和服务两个方面概述了新形势下图书馆改革的进展着重就如何深化改革提出了一些看法。[关键词]改革;图书馆管理;图书馆服务[中图分类号]G251[文献标识码]A[文章编号]1005-8214(2000)06-0007-05面对知识经济、社会主义市场经济和信息技术的新的形势,图书馆如何抓住机遇,迎接挑战,关键就在于改革。一方面要认清形势,增强改革的紧迫感,开阔眼界,掌握图书馆改革的动态和方向;另一方面,要理清思路,实施图书馆有重点的改革。改革的重点的什么?笔者认为,新形势下图书

2、馆改革的关键是管理和服务的改革,以管理促服务,带动整个图书馆的发展。1图书馆管理方面的改革1.1业务机构的重组根据图书馆工作变化的需要,许多图书馆及时调整业务机构,精简机构和人员,有利于业务工作的开展,有利于提高管理的效益。1995年10月,上海图书馆与上海科技情报所合并,该馆以合并为楔机,较早地实行业务机构的大调整,并逐步推出图书馆管理和服务的改革。该馆把原来的43个业务部门优化组合为10个大部门:采编中心、读者服务中心、历史文献中心、系统网络中心、信息咨询与研究中心、信息处理中心、教育培训中心、科技文献出版社、图书馆学情报学研究所、图书情报杂志社;10大部

3、门下又分设各业务部门。国家图书馆1998年4月开始全面推出改革,包括机构调整、人事制度改革和分配制度改革。将机构分为业务部门、职能部门、后勤部门和企业,经过几度调整精减,全馆处级机构由39个减为22个,科级机构由126个减为81个。职能部门定岗定编,实行合署办公(党工团合一、纪检监察审计合一),强化宏观管理,人员精减率为20%,现有人员占全馆在职员工的7。9%。业务部门按照计算机网络化的要求进行业务格局,将图书采选部、中文图书编目部、外文图书编目部、全国图书馆联合编目中心合并为图书采选编目部,与全国图书馆联合编目中心一个机构两块牌子,下设中文图书采编中心、外文

4、图书采编中心;将阅览部、典藏流通部合并为典藏借阅部,下设阅览中心和典藏中心;将报刊资料部与ISSN中国国家中心合并为报刊资料部,一个机构两块牌子;将自动化发展部与电子信息部合并为信息网络部,与现代技术研究所一个机构两块牌子;将教育中心更名为培训中心,与参考辅导部、首都联合大学北图分校合并为参考研究辅导部,一个机构三块牌子;1999年又进一步调整,解散技术服务部,将其中的缩微复制与全国缩微复制中心合并,将其中的声像归并到信息网络部。经过机构得重组,集中了基础业务工作,理顺了采、编、典、阅、检等环节的关系;加强了信息网络建设,分离管理与技术服务的职能;突出了对外服

5、务和信息开发,发挥了资源优势;有利于业务工作分类、分层次管理,促进了业务发展与信息网络技术的有机结合,从总体上有利于国家馆基本职能的实现。佛山市图书馆李红提出了公共图书馆业务机构设置的新设想,即将业务分为读者服务与信息服务两大块,建立两级制业务机构,在馆领导和各业务部门之间增设一级“分社”,第一级业务机构只管人事与财务,可由分管副馆长兼任部长,其余职能全部下放到第二级业务部门,以确保二级业务机构的独立性。[1]北京大学图书馆设有8个业务部门:采访部、编目部、流通阅览部、信息咨询部、期刊部、古籍部、视听部、自动化部。清华大学图书馆经过多次调整,业务部门有流通阅览

6、部、参考咨询部、采编部、自动化部、技术服务部以及科技及古文献研究所。首都师范大学图书馆业务机构现有7个部:采编部、流通部、阅览部、期刊部、古籍与参考咨询部、自动化部、数据部,在我们调研时,该馆馆长胡越说,为继续教育培训服务专门成立了基础教育信息中心,打算以新馆为楔机,进一步调整,合并流通、取消期刊部、成立信息部等。中国农业大学图书馆设有5个部:自动化部、采编部、信息服务部、技术部、流通阅览部,流通阅览部有22人,采编部只有5人。上海交通大学图书馆在学校机构体制改革后,借鉴了清华、北大图书馆和上海图书馆等单位的改革经验,结合该馆实际于1999年9月开始实行用人机

7、制和机构设置方面的改革。把原来的流通部、阅览部、期刊部合并为流通阅览部,把声像部与复印中心合并为技术服务部,保留了办公室、自动化室、情报部、采访部、编目部。把原有期刊的采编分流到了采访部、编目部,另外专门成立了资源共享部。这样将原有的15个部室变为现有的11个部室,工作人员减少了26名,员工总数削减了11%,达到了机构重组、减员增效的目的。[2]1.2后勤分离长期以来,后勤成为图书馆的负担制约了图书馆的发展。将后勤从图书馆业务和行政机构中分离出来,是图书馆管理改革的重要举措。目前,我国一些公共图书馆试行后勤实行企业化管理。国家图书馆后勤保障部门实行管理与服务职

8、能的分离,走服务社会化、管理企业化的道

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