接访劝返经验.doc

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1、健全机制认真履职热心、耐心、真心做好驻***群众工作***委市政府***群众工作办公室（2012年6月19日）***群众工作是***市委市政府根据新形势下群众工作的特点，赋予******的一项重要职能。近几年来，***市委市政府驻***群众工作办公室坚持以十七大精神为指导，牢固树立稳定、和谐、科学、跨越发展观，认真落实胡锦涛同志“发展是硬道理，稳定是硬任务”的重要指示，在市委市政府的正确领导下，站在维护社会政治稳定的高度，在工作上认真向***信访局领导请教，在经验上虚心向各市（州）驻***群工办学习，强化措施，强力推进，健全机制，

2、不断提高工作标准，今年以来，***市上访总批次、总人次、集体访、重复访均出现整体下降，为建设和谐***做出了积极的贡献。我们的主要做法是：一、落实“三个到位”，切实把***职能转移到群众工作上来做好***籍赴***上访群众的接待劝返工作，是新时期新形势下***市委市政府对***工作提出的新要求。今年以来，我办事处积极适应新形势下的工作要求，把做好我市9赴***上访群众的接待劝返工作做为一项头等大事来抓，认真学习国务院、***出台的一系列信访工作的条例、法规和方案，在思想上提高认识、工作上提高水平，从落实“四个到位”入手，切实转变职

3、能。一是思想认识到位。信访维稳工作具有的六大作用。即：密切联系群众的桥梁作用；保障群众利益的维权作用；完善政策措施的“调节器”作用；化解社会矛盾的“减压阀”作用；改进工作的监督作用；反腐倡廉的推动作用。认识的提高带来了态度的转变，我办事处群工办的工作人员实现了三个转变，即由“消极被动型”向“积极主动型”转变；由“一般工作型”向“重点任务型”转变；由“马虎随意型”向“措施制度型”转变。我办把做好赴***上访人员的接待劝返工作作为群工办工作的重中之重；本着“信访无小事，小事不上访”的工作要求，认真学习贯彻落实党的十七大精神，深刻领会科

4、学发展观重要思想的精髓，在学习的同时，坚持理论联系实际，着眼社会稳定，牢固树立宗旨意识、群众观念，真正从科学的发展、从维护社会稳定的高度认识做好驻***群众工作的重要性，切实将亲民为民的理念落到实处。二是转变职能到位。***市委、市政府根据信访工作形势发展需要，印发了《市委办公室、市政府办公室关于加强驻***信访接待劝返工作的通知》（***9[2009]84号），对驻***群工办的工作作了进一步的要求和规范。***党委根据市委市政府的文件精神，把做好***籍赴***上访群众的维稳劝返工作列为***的主要职能，把维护稳定做为头等大事

5、来抓。职能的转变决定了工作重心的转移，在我们自身工作重心转移的同时，也要求各县（市）区驻***把工作的重点转移到了做好赴***上访人员的接待劝返工作上来。三是工作人员到位。驻***群工办主任由市***党委书记、主任兼任，保证足够干部参与，以市驻***原有的工作人员为主，设立专班。从市驻***群工办到各县（市）区驻***群工办主要领导都亲自挂帅，并明确一名领导分管，同时成立了工作专班，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。四是专项经费到位。为了解决驻***信访维稳工作经费缺乏的问题，市驻***群工办主任陈宽斌同志开源节流，并积

6、争取信访维稳专项资金，彻底消除了***经费不足的后顾之忧。同时，按照财政部的规定对一线接待劝返的专班人员发放“信访人员岗位津贴”，提高一线接待劝返工作人员的待遇。为驻***信访维稳工作奠定了“持久战”的物质基础。二、建立“四大机制”，切实提高驻***群众工作效能我办事处根据工作职能的转变，及时调整工作思路，建立新的运转机制，使群工办的职能与驻***9的职能实现无缝对接。一是整体联动机制。为更好更快落实市委、市政府制定的工作职责，我们制定并下发了《市委、市政府驻***群众工作办公室关于接待劝返赴***上访人员工作的实施方案》，方案从

7、职能转变、责任管理、定岗定责等方面都做了明确规定。要求市群工办和各县（市）区驻***主要领导和分管领导的手机做到了24小时不关机，当班人员的手机24小时畅通，各办事处办公电话上班时间确保有人接听。把各县（市）区力量有机整合，在市驻***群工办的领导下，统一指挥、统一调动、统一协调、统一行动，形成全市驻***群工办整体联动、运转的高效机制。二是应急处理机制。我们针对突发事件和较大规模的群体访等异常情况制定了应急处理方案，并要求工作人员熟记熟背，进行演练。当特殊情况发生时，做到临事不乱、行动迅速、处理有方、快速化解。三是责任追究机制。

8、做好赴***上访人员接待劝返工作，加强领导是保证，强化责任是关键。我们实行了主要领导负总责，分管领导负直接责任，其他领导成员和干部人人有责的责任体系，进一步明确和强化了接待劝返工作主体责任。对在接待劝返工作中出现的反应迟缓、态度消极的单位或个人，市