战后国际冲突管理模式及其特点研究

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1、战后国际冲突管理模式及其特点研究　　摘要：第二次世界大战结束后，联合国作为最权威的国际冲突管理机制一直在发挥着作用。但是，在冷战时期和冷战后时期，联合国的国际冲突管理模式与成效都有较大的区别。冷战期间，联合国被用以作为超级大国之间国际博弈的工具，同时也发挥着国际冲突管理的功能。除此之外，意识形态、战争技术等因素也是该时期国际冲突管理的重要工具。冷战结束后，国际冲突管理存在两种模式，一种是美国为维护其世界唯一霸权国的地位而采取的冲突管理模式，即霸权护持模式；另一种是要求国际权力公平分配的冲突管理模式，即民

2、主模式。对这两个时期的国际冲突管理模式进行比较，可以发现：上述两个时期的国际冲突管理特点不同，成效也不一样；更为重要的是，冷战时期的国际冲突管理明显地优于冷战后时期。这无疑是一个值得深思的问题关键词：国际冲突管理冷战时期冷战后时期冲突管理特点中图分类号：D80文献标识码：A文章编号：1005-4812（2016）04-0113-127冲突管理始终是国际社会所关注的问题。第一次世界大战后，人们认识到战争不仅撕裂了社会，而且对生命进行了最残酷的杀戮，美国总统威尔逊（ThomasWoodrowWilson）等

3、便主张以法律和制度来限制武力的使用。1918年1月，美国宣布了14点计划，其中最重要的是第14点，即主张“为了大小国家都能相互保证政治独立和领土完整，必须建立一个基于特别盟约的普遍的国家联盟”。约瑟夫・奈（JosephNye）因此指出：“实际上，威尔逊想把基于均势的国际体系改变成基于集体安全原则的国际体系。”这可以说是自均势体系解体以来，从全球宏观角度进行国际冲突管理的一次重大尝试。尽管该尝试终究以失败告终，但它的意义不可估量，并且集体安全体系的冲突管理模式实际上在第二次世界大战之后仍然被沿袭成立联合国

4、的指导原则依然是集体安全，即以集体安全为基本诉求，“以和平解决争端、集体力量制止武力威胁与侵略、裁军与军控为达到国际和平之道”。其区别之处在于，第二次世界大战后的集体安全体系对威尔逊主义进行了修正，克服了威尔逊联盟体系的弊端，因而取得了较好的效果。联合国成立后不久，世界就陷入冷战的泥潭。半个世纪之后，冷战宣告结束，但联合国的集体安全体制仍然存在并继续发挥着冲突管理机制的作用。但值得注意的是，同样是在联合国安全体系中，其冷战时期和冷战结束之后的冲突管理模式大不相同，管理的成效也大相径庭既有的冲突管理研究大

5、多从具体的冲突事件或国家安全的角度加以探讨。而本文所要探究的冲突管理主要是指国际体系层面上和国际安全视野下的冲突管理，虽然在后文关于国际冲突的年发生率和发生总数的分析中国际冲突也包括具体的国家间冲突一、冷战时期的冲突管理模式二战后，联合国是事实上从事国际冲突管理的唯一的权威机构。各国对它的这一功能的认同，主要基于人们关于第二次世界大战中人类生命遭到严重屠戮的集体记忆。并且在理论上，尽管一战之后自由主义因国际联盟的失败而受到质疑，但二战期间国家的现实主义取向以及由此造成的恶果，使人们重新产生了对自由主义的

6、青睐。正如自由主义所认为的，“有一个全球社会与国家并存，且与国家一起共同发挥作用，它是制约国家行为的一部分外部环境”，因而世界各国都寄希望于建立一个权威机构为世界的安全负责。正因为如此，有学者指出，联合国是研究国际安全领域的“最高点”和分析起点。然而，尽管联合国集体安全体系是战后国际冲突管理的权威机制，却并非冷战时期国际冲突管理的唯一机制。在这一时期，国际冲突管理模式实际上由下列机制构成：第一，联合国集体安全机制。这是最重要也是最权威的管理。事实上，二战后的集体安全机制早在1941年8月发表的《大西洋宪

7、章》中便已被提及。美国总统罗斯福（FranklinRoosevelt）和英国首相丘吉尔（WinstonChurchill）共同签署的联合声明（即此后的《大西洋宪章》）就倡议要建立“广泛而永久的普遍安全制度”。一个多月后，苏联正式宣布接受《大西洋宪章》的原则。在历经了大约三年的博弈之后，1944年8月至10月，敦巴顿橡树园会议确认了建立全球性国际组织的构想，并就该组织的相关问题作出制度性安排。最后，根据1945年2月的雅尔塔会议精神，联合国的集体安全机制得以确立联合国集体安全机制进行国际冲突管理的基础是《

8、联合国宪章》的第一条和第二条，即它的宗旨和原则。宪章的第一条规定了联合国的宗旨：维持国际和平与安全；发展国际间友好关系；促进国际合作；协调各国行动。第二条则明确了联合国遵循的基本原则：会员国主权平等；善意履行宪章义务；和平解决争端；禁止以武力相威胁或使用武力；对联合国依本宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助，联合国对于任何国家正在采取防止或执行行动时，各会员国不得对该国予以协助；在维护国际和平与安全之必要范围内，确保非会员国遵循宪章原则；不