提高自主创新能力是实现内蒙古经济可持续发展的战略选择

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1、提高自主创新能力是实现内蒙古经济可持续发展的战略选择内蒙古统计信息网2006-6-5“十五”时期，随着我区“科教兴区”战略稳步实施，对科技支持的力度不断加大，科技进步步伐明显加快，科技实力不断提升，科技成果转化加快，企业逐步成为科技活动的主体。进入“十一五”时期，在全面建设小康社会进程中，通过深入研究我区的科技事业发展状况以及对策，牢固树立和全面落实科学发展观，增强自主创新能力，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的现实意义。　 　一、“十五”时期我区科技事业发展状况 　“十五”时期，我区科技事业实现稳步发展，规模不断扩大，结构进一步优化，科技进步

2、水平不断提高。2004年，全区第一次经济普查将2841个科技企事业单位纳入普查范围。拥有科技活动单位数585个，拥有科技活动人员34229人，其中科学家和工程师为22515人。据国家科技部最新公布的调查结果，2004年内蒙古综合科技进步水平指数由2002年的23.98%提高到30.1%，在全国的位次由第25位上升至第19位。其中，科技进步环境指数由33.78%提高到37.52%，在全国的位次由第24位上升至第19位；科技投入指数由18.93%提高到22.49%，在全国居第27位，与2002年持平；科技活动产出指数由18.85%提高到24.62%，在全国的位次

3、由第23位上升至第19位；高新技术产业化指数由21.13%提高到26.47%，在全国的位次由第20位上升至第18位；科技促进经济发展指数由28.98%提高到39.82%，在全国的位次由第19位上升至第15位。这表明内蒙古科技进步水平正由全国比较落后的水平进入中游水平。   通过对比分析，可以发现“十五”时期我区科技事业发展呈现以下六个方面的特征： 　　（一）科技投入规模不断扩大，科技人员素质明显提高 　　1.10科技筹集资金能力显著增强。2004年，全区筹集科技经费24.3亿元，比2000年增长1.23倍，年均增长22.2%，快于全区GDP年均增长15.5%

4、的速度。按来源分，企业资金达16.37亿元，占67.4%；金融机构贷款0.55亿元，占2.3%；政府资金6.7亿元，占27.6%；来自事业单位0.3亿元，占1.2%；其他资金0.38亿元，占1.5%。按业务执行部门分，科研院所3.93亿元，占16.2%；高等学校1.37亿元，占5.6%；工业企业17.33亿元，占71.3%；其他行业合计1.7亿元，占7%。    2.科技经费投入大幅增长。2004年，全区投入科技经费达26.64亿元，比2000年增长1.87倍，年均增长30.1%。其主要用途为支付科技人员劳务费和固定资产购建费，其中人员支出劳务费6.52亿元

5、，占24.5%；购建固定资产费8.49亿元，占31.9%。不同行业部门的经费投入差异很大，其中工业所占比例最高。工业企业投入达20.15亿元，占75.6%；科研院所3.67亿元，占13.8%；高等学校1.2亿元，占4.5%；其他行业合计1.62亿元，占6.1%。 　　3.科技人员素质不断提高。2004年，全区从事科技活动人员3.42万人。从行业分布看，规模以上工业1.79万人，占52.3%，其中大中型工业1.68万人，占49.1%；科研院所0.61万人，占17.9%；高等学校0.44万人，占12.8%；其他合计0.38万人，占11.2%。 从人员素质看，在全

6、部科技人员中，科学家和工程师共2.25万人，占全部科技人员65.8%。这一比例在高等学校最高，达到97.3%。 　　（二）科技活动开展形式更加灵活多样，科研实力不断增强 　　1.科技活动机构以单位自办为主。2004年，全区共建有科技机构341个。按执行部门分，科研院所有111个，占到32.6%；高等学校51个，占到15%；企业148个，占到43.4%；其他部门48个，占到14.1%。为适应市场需要，多数科技机构走出了单一的自办形式，主动寻找合作伙伴，实现强强联合。组织形式多样化大大增强了机构的研发能力。 　　从实力看，全部科技机构共有科技人员14366人，其

7、中科学家和工程师9261人，占到64.5%；全年投入科技经费10.17亿元，其中用于R&10D经费支出达1.82亿元，比2000年分别增长2.82倍和1.68倍。这说明科技机构聚集了较多高素质人员，有较好的经费来源，是我区科技开发的中坚力量。同时，科技机构还拥有固定资产11.49亿元，其中仪器设备10.6亿元，分别比2000年增长1.3倍和5.23倍，为科技活动顺利开展提供了必要条件。 　　2.科技项目分布到国民经济的各个行业。科研项目是开展科技活动的具体表现形式，2004，全区开展科研项目4396项，比2000年增加588个，增长15.4%。平均每一项目投

8、入经费29.2万元，人员3.37人年。全区科研项目分