技术性贸易壁垒对我国食品出口企业的影响

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1、协定上。ＷＴＯ为了实现其促进国际贸易的宗旨，对各成员制定技术性贸易措施规定了一系列原则。根据ＴＢＴ和ＳＰＳ协定的规定，各成员制定的技术性贸易措施，必须用于保护人身健康、保护动植物健康、保护环境、保证国家安全、防止欺’诈等合法目标，必须以科学依据为基础，必须符合非歧视原则，不得对国际贸易构成不必要的限制，措施的制定必须遵循透明度的原则等。ＷＴＯ将技术性贸易措施分为两类，关于动物健康、植物保护和食品安全的措施，被定义为ＳＰＳ措施，由ＷＴＯ／ＳＰＳ协定管辖；其它领域的措施为技术性贸易（ＴＢＴ）措施，分为技术法规、标准、合格评定程序几类，由ＷＴＯ／ＴＢＴ协定管辖。（二）接术性壁垒发展的新趋

2、势及其影响从ＴＢＴ和ＳＰＳ通报来看（中国的通报机构设在商务部，咨询点设在质检总局标准法规中心），新趋势表现在：ｌ、技术性贸易措施数量逐年递增：。统计表明，２００２年至２００４年，各成员因制定技术性贸易措施而向ＷＴＯ发出的ＴＢＴ和ＳＰＳ通报总数分别为１２４５件、１６５０件、１５６０件，比９５年ＷＴＯ成立之初的ＴＢＴ３６５件、ＳＰＳ１９７件有了大幅度提高。从通报的成员来看，通报数量名列前茅的成员多为发达国家，也是我国的主要贸易伙伴，例如，美国、加拿大、欧盟、新西兰、同本在三年中，通报ＳＰＳ措施数量为６６４件、２１３件、１９７件、１７５件、１５５件，分列前五位；韩国和澳大利亚通报数量也较

3、多，分别为１３３件和８０件。２、技术性贸易措施越来越关注健康和环保问题：从各成员制定法规的目的可以看出，保护人类安全和健康、保护动植物健康和安全、保护环境、维护国家安全等同益受到广泛关注。对ＳＰＳ通报的分析表明，２００２年一２００４所有成员制定的法规，涉及到食品安全的居第一位，为１０９７件；其次为动物健康和植物保护，分别为４０８件和４０６件。从涉及的热点来看，农兽药残留是ＳＰＳ通报“永恒”的热点，三年的通报量分别为１２７件、２３４件、２０８件：而疯牛病、口蹄疫、禽流感等疫病问题，由于爆发的突然性，导致相关年份数量差异较大，以禽流感为例，２００２年涉及禽流感的通报仅为１２件，由于２０

4、０４年禽流感在世界范围的爆发，相关通报在当年陡增到６６件。ＷＴＯ各成员发出的大多数ＴＢＴ通报都涉及健康和环保问题。特别是发达国家对这些问题更加关注。例如：２００３年２月１３同，欧盟公布了《报废电子电气设备指令》（ＷＥＥＥ）和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》（ＲＯＨＳ）。①黄冠胜：《技术性贸易措施发艘趋势一盯０齐成员的ＴＢＴ和ＳＰＳ通搬分析》，《困断贸易论坛》２００５年第５期。３、技术性贸易措施呈现“体系化”趋势：发达国家和地区由针对单一产品采取单一措施设置技术性贸易措施，发展到针对大类产品采取体系化的综合措施，这种做法对国际贸易的影响更为巨大、深刻。２００３年５月８

5、只，欧盟公布了新化学品法规（ＲＥＡＣＨ法规）草案，ＲＥＡＣＨ法规与以往的法规修订、增补不同，是一套全新的体制，将在世界范围内对以化学工业为起点、延伸到各个工业部门的产业界带来难以估量的影响，并对全世界的货物贸易秩序带来巨大的冲击。４、随着全球经济一体化进程的加快，也由于ＴＢＴ和ＳＰＳ通报制度的建立，各国的技术性贸易措施相互借鉴的程度越来越高，一个国家（特别是一个发达国家）制定措施，往往会在世界范围内引起连锁反应。欧盟的“能效标识”指令、打火机ｃＲ法规、对转基因产品的规定以及美国关于疯牛病的措施，被其它国家纷纷效仿，使得存在这些问题的国家的相关产品，更难以打Ｌ丌国际市场。５、近年来，

6、西方国家在采用技术性贸易措施时，常常交叉或复合使用，如将ＴＢＴ、价格壁垒、甚至直至产权等混合使用，运用技术、专利和地理标志等知识产权构建更为复杂的技术性贸易壁垒已经成为一种新的发展趋势，其主要对象是发展中国家拥有较高世界市场占有率的劳动密集型商品，目的在于削弱发展中国家的出口竞争力，保护其国内相关产业。这反映了其贸易保护主义的抬头。经济学家萨缪尔森对保护主义有以下的描述：大多事实证明，各国从更加开放的贸易中得到利益，因为它带来了贸易量的增加和更高的生活水平，但是为保护开放的市场所进行的努力常常会受到检验，因为利益集团总是不断运用新的武器和论点来批评试图击倒比较优势这一个有利的理论工

7、具。”ＴＢＴ对受制国经济影响是复杂的，最直接的影响是造成生产商和出口商生产和贸易成本增加，包括企业为了了解国外ＴＢＴ的信息费用、培训Ｉ费用、设备更新费用、合格评定费用等。。从静态的效应来看，无疑会影响受制国的出口、就业，以至国民收入的增长，但从动态观点出发，某些ＴＢＴ，如绿色壁垒等，客观上存在一定的积极因素，从长期来看，ＴＢＴ也存在着一定的积极作用，对此要形成全面、系统地认识。消极方面表现在：首先，技术性贸易壁垒限制了受制国的出口的增长；其次，影响受制国相关产业的发展