关于女性权益保障状况的调研报告

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1、关于女性权益保障状况的调研报告伴随着城市化进程的加速，开放的苏州吸引了近300万的外来务工人员，他们是一个蕴含着巨大经济能量的重要载体，也是一个促进经济发展的“活性剂”，为苏州的经济发展、改革深化和扩大开放作出了重大贡献，他们被称为“新苏州人”。在这近300万的“新苏州人”队伍中，“新苏州女性”占到了35%左右，一方面，她们作为一支重要的人力资源，为苏州城市的建设和发展增添了活力，另一方面，作为一个庞大的边缘女性群体，她们处于相对弱势地位，关心她们的生存发展，维护她们的合法权益，已经成为社会转型期影响社会稳定的

2、一项迫切需要引起高度重视的重要任务。为此，今年5至8月，XX市妇联采取问卷调查和实地调研相结合的方式，发放问卷300份，回收285份，其中有效问卷255份，多次召开座谈会听取情况汇报，与新苏州女性进行面对面访谈，深入新苏州女性较为集中的企业和民工子弟学校进行现场检查与考察，现将情况汇报如下：一、基本情况1、新苏州女性年龄、文化、婚姻、户口结构年龄结构：16-18岁占16.1%；19-25岁占57.3%；26-35岁占22%；36岁以上占4.7%，新苏州女性年龄偏轻，集中在16-35岁年龄段。文化结构：文化程度在

3、大专以上的占8.6%；高中、中专的占36.5%；初中的占44.3%；小学的占10.6%，新苏州女性受教育程度偏低。婚姻结构：未婚的占70.6%；已婚的占29%；离婚的占0.4%，新苏州女性婚姻状态以未婚的居多。户口结构：农村户口的占总数的73.5%；小城镇及中小城市户口的占26.2%；选择其他的占0.3%。新苏州女性以农村妇女居多，随着城市化步伐的进一步加快，大量农村妇女劳动力涌入城市。2、新苏州女性来苏时间、原因和途径来苏时间在1年以下的，占总数的47.1%；1-2年的占26.3%；2-3年的占10.6%；3

4、年以上的占16.1%。来苏主要原因中，分别有34.5%选择改善家庭经济状况和改变自己的生活状态。来苏途径中，通过他人介绍的占44.7%；通过妇联组织介绍的占1.2%；通过中介组织介绍的占24.7%；自己找的占24%；其他途径占7.5%。3、来苏后的生活和工作状况办证：91%的新苏州女性已经办理暂住证，9%未办。住房：被调查对象中，47.8%由企业提供集体宿舍；31.4%自己租房；14.1%与他人合租；4%借住；4.3%选择其他。综上分析，新苏州女性群体年龄偏轻，文化偏低，未婚者居多，主要来自农村，流出地依次为江

5、苏苏北地区、安徽、四川、陕西等地，就业多数集中在低技能、劳动密集型行业，如纺织、服装、餐饮、服务行业或家政劳务市场，她们居住条件不好，采光通风根本谈不上，部分人甚至住在车棚、楼道下及临时搭建的地方，住房成为影响新苏州女性生存发展的棘手问题之一。二、情况分析经调查我们发现，新苏州女性群体的发展主流是积极向上的，她们乐观自信，独立自主，对未来生活充满了美好的向往，对苏州具有较强的归属感，而且归属感随着时间的延长愈加深刻。但是，同时我们也看到，新苏州女性的生存发展、权益保障等方面存在许多问题，有的还相当突出，这些问题

6、如果不及时加以解决，不仅会影响当前社会稳定和经济发展，而且会影响XX市民的整体素质，甚至今后将影响XX市人口、经济、社会的可持续发展。初步分析，主要问题有：1、工作超时，工资偏低，加班不加薪。本次调查显示，被调查对象所在的企业80%经常加班加点，三资企业和私营企业加班加点属于正常现象。被调查对象中，每天工作8-10小时的占41.2%，10-12小时的占21%，12小时以上的占3.6%；76%每周工作6天以上时间，其中47%是自觉自愿要求加班的，57.3%是因为单位要求或者工作未能完成任务而加班加点的。在劳动报酬

7、方面，每月基本工资在800元以下的占65.1%，近20%工资仅限于400-500元。工资如此之低还要遭遇欠薪之困，尤其是到了年关，欠薪就像无法根除的疾病一样爆发，相对其他地区而言，苏州克扣、拖欠工资问题不是很严重，但也在一定范围内存在，并且主要集中在私营企业和港澳台投资企业。此次调查中，近30%的新苏州女性表示，她们的工资不同程度地遭到拖欠。2003年我市共收到拖欠工资问题的各种投诉案件100多起，其中外来务工女性占近半。至于加班工资，克扣、拖欠更是正常，20.8%的被调查对象承认历来是加班不加薪，从未支付过加

8、班工资。今年劳动保障局、妇联联合组织开展了一次夏季高温劳动保护专项检查，全市共检查单位708户、立案136件，其中涉及连续加班和未按规定支付加班工资等案件占到了47%。2、劳动合同签订短期化，部分流于形式缺乏实效，黑中介乘虚而入。劳动合同是对务工者的基本权益进行保障的主要法律依据。本次问卷调查表明，近60%的被调查对象与企业签订了书面劳动合同；合同期限短期化，70%以上在1年以内；合同