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1、第27卷第3期Vol127,No132008年3月工业技术经济总第173期典型国家创新体系的对比分析及启示11,21赵树宽许超王嘉嘉12(吉林大学,长春130022)(吉林建筑工程学院,长春130021)〔摘要〕国家创新体系的建立是当前我国建设创新型国家的一个重要内容,也是提升我国自主创新能力的制度基础,本文从创新理论的产生与发展入手,在综述国家创新体系内涵的基础上,重点分析了美国、日本、韩国、印度这四个国家创新体系的框架结构及特点,文章最后以上述研究结论为主要依据,结合东北区域创新体系的发展现实,提出了几点东北地区区域创新体系的构建策略。〔关
2、键词〕国家创新体系对比分析启示〔中图分类号〕F11〔文献标识码〕A1国家创新体系(NationalInnovationSystem,NIS)求资源的最优配置,以推动产业和企业的技术创新。弗111创新理论的产生与发展里曼将国家创新系统定义为:“公司部门机构组成的网作为一个词汇,英文中的创新早已有之,而“创新络,他们的活动和相互作用促成、引进、修改和扩散了[2]理论”(InnovationTheory)的出现,则是在20世纪上半各种新技术。”国家创新体系中4个要素引人关注:政叶,由美籍奥地利经济学家、美国哈佛大学教授约瑟夫·府的政策作用、教育和培训
3、的作用、产业结构的作用、阿洛伊斯·熊彼特(JosephAloisSchumpeter)所提出。企业研究与开发的作用,彼此间形成一个相互关联的网熊彼特在1912年以德文发表、1934年出版英文版的络。经典著作《经济发展理论———对于利润、资本、信贷、1997年,经济合作与发展组织(OECD)通过对其十利息和经济周期的考察》中,第一次将创新视为现代经几个成员国的国家创新体系的比较研究发表了《国家创济增长的核心,从而第一次把创新引入了经济领域。熊新体系》报告,该报告认为国家创新体系是“公共和私彼特认为,国家经济发展是经济生活中本身所发生的非人部门中的
4、组织结构网络这些部门的活动和相互作用决连续化变化与运动,是某种破坏均衡而又恢复均衡的力定着一个国家扩散知识和技术的能力,并影响着国家的量发生作用的结果,这种推动经济发展的内在力量就是创新业绩”,“创新是不同主体和机构间复杂的互相作用“创新”。[1]在熊彼特眼中,所谓“创新”就是建立一种的结果。技术变革并不以一种完美的线性方式出现,而“新的生产函数”,即新的生产要素组合比率,也就是将是系统内部各要素之间的相互作用和反馈的结果。这一新的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。系统的核心是企业,是企业组织生产和创新、获取外部他将创新内容概括为5个
5、方面,即:(1)生产新的产品;知识的方式。外部知识的主要来源则是其它企业、公共[3](2)引入新的生产方式;(3)开拓新的市场;(4)寻求或私有的研究机构、大学和中介组织”。新的原材料供应源;(5)采取新的组织模式。在熊彼特我国国务院2006年初颁布的《国家中长期科学和技看来,经济的变革与增长归因于创新活动。熊彼特的创术发展规划纲要(2006-2020年)》指出:“国家创新体新思想基本涵盖了3个重要方面:(1)技术创新思想;系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作(2)制度创新思想;(3)观念创新思想。从某种程度上用、各类科技创新主体紧
6、密联系和有效互动的社会系说,它的产生与发展为国家创新理论的形成奠定了基础。统。”我们认为,所谓国家创新体系就是一种有关科学技在20世纪80年代之前,人们关于创新的研究主要术植入经济增长过程之中的制度安排,其核心内容就是集中在技术创新和制度创新领域,代表人物有Davis,科技知识的生产者、传播者、使用者以及政府机构之间North,Rothwell,Robertson,Utterback,Kline,Rosenberg,的相互作用,并在此基础上形成科学技术知识在整个社Nelson,Levill等。会范围内循环流转和应用的良性机制。112国家创新体系
7、(NIS)的提出及内涵2典型国家创新体系1987年英国学者弗里曼(C1Freeman)在其著作《技狭义地讲,国家创新体系主要是指科学技术创新体术政策与经济运行:来自日本的经验》中第一次使用系,科学技术创新体系既包括研究开发,又包括科学技“国家创新系统”这个概念。他认为历史上技术领先国家术转化为现实生产力的机制、流程和方式等。广义地讲,从英国到德国、美国再到日本,这种追赶和超越是一种还包括与之相关的制度创新等。国家创新体系是人类社国家创新系统演变的结果。即当一国的经济在发展、追会的一个伟大制度创新,它包括创新网络和创新制度。赶和跨越中,仅靠自由竞
8、争的市场经济是不够的,需要企业、科研机构和高校、中介机构是创新体系中的主体。政府提供一些公共产品,从长远的动态的事业出发,寻研究国家创新体系则着重关注
