征信领域个人信息泄露的防范与救济制度研究

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1、征信领域个人信息激露的防范与救济制度研宄唐建漆世濛中国人民银行南昌中心支行中国人民银行萍乡市中心支行美W和欧盟的相关立法从个人信息泄露的防范和救济两个方面入手，为个人信息安全保护在事前和事后都提供了有力保障，相关实践对完善我国在该领域的制度建设和监管手段具有较高的借鉴意义。应整合现行规则，借鉴域外经验，结合当前实际，完善个人信息泄露防范立法、加强全流程的信息泄露防范技术要求、借助行业监管优势提高监管质效、构建信息泄露通知规则、丰富信息泄露责任体系。关键词：征信;个人信息泄漏;信息泄露防范机制;信息泄露救济;信息泄露通知;Stud

2、yonPersonalInformationLeakagePreventionandReliefMechanismintheCreditFieldTANGTianQIShihaoNanchangCentralSub-branchofthePeoplelsBankofChina;PingxiangCityCentralSub-branchofthePeople'sBankofChina;Abstract：Basedonthepreventionandreliefofpersonalinformationleakage,therel

3、atedlegislationpracticesoftheUnitedStatesandtheEuropeanUnionprovidesastrongguaranteeforthesecurityofpersonalinformationprotectioninbothbeforehandandafterwardsrespects.Thesepracticesareofhighsignificancetotheconsummationofthisfieldinstitutionalconstructionandsupervisi

4、onmethodsinChina.Weshouldintegratethecurrentrules,learnfromforeignexperiences,fullyconsiderthereality,improvethelegislationinpreventingpersonalinformationleakage,strengthenthewhole-processtechnologyrequirementsforinformationleakageprevention,enhancethesupervisionqual

5、ityandefficiencywithindustrialregulatoryadvantages,establishinformationleakagenoticerules,andenrichinformationleakageliabilitysystem.Keyword：creditreference;personalinformationleakage;informationleakagepreventionmechanism;informationleakagerelief;informationleakageno

6、tice;一、我国征信领域个人信息保护相关规定近年来，我国立法高度关注个人信息尤其是征信领域个人信息的保护，通过制定完善相关立法，不断提升保护力度。第一，征信领域相关立法通过明确征信业务规则，促进个人信息保护。2013年通过的《征信业管理条例》明确Y信用信息采集、查询和使用等方面的业务规则,通过书面授权、约定用途等机制，切实保护信息主体的知情权和自主选择权，进而促使信用信息仅在信息主体授权的范围内被查询、使用，防范信息违规查询及泄露风险。《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》以专章规定安全管理事宜，通过明确内控制度、用户设置、信

7、息系统功能等方面的要求，防范征信数据泄露风险。此外，2014年发布的《征信机构信息安全管理规范》则通过技术层面规范征信机构信息系统的建设、运行和维护，保护个人信息的安全。第二，民事和刑事立法不断重视个人信息保护领域的规范。在民事领域，今年3月15H通过的《民法总则》的第五章规定：“自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”在刑事领域，2009年通过的《刑法修正案(七)》和2015年通过的《刑法

8、修正案(九)》相继将严重侵犯个人信息安全的行为入罪，并新设“侵犯公民个人信息罪”这一罪名。2017年5月8H,最高人民法院和最高人民检察院共同发布《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》和7起侵犯公民个人信息犯罪典型案例，进一步明确定罪量刑的标