布尔津县加强政府非税收入和财政票据管理的几点建议

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1、布尔津县加强政府非税收入和财政票据管理的几点建议非税收入作为政府收入的重要组成部分，是各级地方政府的重要资金，与一般的税收形成互补，在地方财政收入管理中具有不可忽视的作用。财政票据管理是财政管理的组成部分，更是政府非税收入管理的重要切入点，建立合理、有效的票据管理机制，完善现有管理模式，对于加强非税收入管理，强化财政监督力度，有着重要的意义。自2004年根据自治区人民政府《关于实行政府非税收入管理改革的通知》精神实施以来，至今，政府非税收入征收管理工作已走过十多年的历程，在十多年的过程中，依据国家、自治区的各项要求，开展政府非税收入改革试点工

2、作，按照“成熟一个、纳入一个”的原则，本着“依法征收、应收尽收、纳入预算、统筹安排、规范管理”的目标，布尔津县政府非税收入管理从探索到不断完善。截止到2014年底，布尔津县108家执收执罚单位全部纳入政府非税收入，各类收费项目共875项，2010-2014年五年间政府非税收入累计收缴入库3.38亿元。通过加强非税收入管理，促进非税收入及时足额征收，对促进布尔津县财政收入持续稳定增长做出了一定的贡献。　　布尔津县加强政府非税收入和财政票据管理的几点建议非税收入作为政府收入的重要组成部分，是各级地方政府的重要资金，与一般的税收形成互补，在地方财政

3、收入管理中具有不可忽视的作用。财政票据管理是财政管理的组成部分，更是政府非税收入管理的重要切入点，建立合理、有效的票据管理机制，完善现有管理模式，对于加强非税收入管理，强化财政监督力度，有着重要的意义。自2004年根据自治区人民政府《关于实行政府非税收入管理改革的通知》精神实施以来，至今，政府非税收入征收管理工作已走过十多年的历程，在十多年的过程中，依据国家、自治区的各项要求，开展政府非税收入改革试点工作，按照“成熟一个、纳入一个”的原则，本着“依法征收、应收尽收、纳入预算、统筹安排、规范管理”的目标，布尔津县政府非税收入管理从探索到不断完善

4、。截止到2014年底，布尔津县108家执收执罚单位全部纳入政府非税收入，各类收费项目共875项，2010-2014年五年间政府非税收入累计收缴入库3.38亿元。通过加强非税收入管理，促进非税收入及时足额征收，对促进布尔津县财政收入持续稳定增长做出了一定的贡献。一、非税收入和财政票据管理的措施与成效（一）布尔津县将108家执收单位全部纳入政府非税收入征管体系，通过银行代收，运用先进的X络技术，使征收解缴管理相分离，形成执收单位收费、财政监管、银行代收三者之间有效的制约机制，将事后监督与事中跟踪相结合，增强了征管力度。1、建立非税收入台账，分析政

5、府非税收入增减变动因素。布尔津县各税执收单位核定执收项目875种，针对众多项目,采取根据政府非税收入类别和执收单位建立政府非税收入台账，熟悉掌握各执收项目的征收范围、管理要求，分析非税收入变动情况，查找变动因素，促使各执收单位依法依规应收尽收。2、加强重点项目部门联合监管，达到税费齐抓共管。针对征收中与县级固定资产投资相关、与税收相关的项目，积极与发改委、税务、国土、住建等部门沟通，做到信息资源共享。如对城市设施配套费和新型墙体基金的征收，采取从发改委等部门取得第一手资料，掌握当年新增投资、改扩建和续建项目情况，预测当年应征额与实际缴纳额比对

6、，及时掌握执收情况动态，与税务部门信息共享，根据项目进度掌握纳税情况，达到税收与非税收入的齐抓并进。3、加强资产管理，合理节约财政资金。针对资产占有单位管理意识淡薄、出租出借资产经济效益不明显、造成国有资产隐形流失的现象，以《阿勒泰地区行政事业单位国有资产对外出租和投资试行招标管理办法》为指导，将布尔津县所有行政事业单位闲置资产、出租出借资产进行清查、清理，针对不同情况进行分类管理。一是对单位长期闲置不用和无偿出借的国有资产，上报政府统筹调配到需财政资金租赁资产办公，或办公条件无法满足工作需求的机关事业单位使用，优化资产配置，合理节约财政资金

7、。二是将各行政事业单位出租出借的资产，由国有资产管理中心统一管理，将房产出租出借引入市场竞争机制，实行公开招租，接受社会监督，确保国有资产的保值增值。三是对国有资产有偿使用收入，由国有资产管理中心统一收取，按税收征管规定缴纳税金后，再将税后净额缴入国库。避免预算单位由于对税收征管的理解偏差，出现漏税的行为，同时协助税收征管部门缓解征收环节的困难。4、扩大非税收入管理面，将政府非税收入收缴管理工作延伸到乡镇。对各乡镇的乡村集体土地、出租出借的国有资产进行全面清理，将土地承包费、资产租赁收入全部纳入非税收入管理，督促各乡镇清欠历年拖欠承包费。20

8、10-2014年乡镇累计入库非税收入2000万元，扣除取得捐赠等一次性因素，乡镇非税收入保持稳步增长。同时，乡镇财政所统一安装非税收入缴款系统，由财政所专人负责管理