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1、高职院校学生欠费原因及对策分析高职院校学生欠费原因的分析 (一)领导不重视 在实际工作中,一部分学校的领导没有像抓其他工作一样,指派有关校领导亲自负责该项工作,而是由财务的领导自己组织、协调,使收费管理缺乏系统性、权威性。如在收费管理与学籍管理上存在相互脱节现象,在学生注册及学生休学、复学、转学、退学变动等信息方面,没有及时、准确地互通信息,出现一些管理上的漏洞,存在费用少收、漏收、错收的情况,造成学费、住宿费流失。 (二)认识不到位,相关业务部门不健全,弱化了学费催收的力度 高职院校的其他职能部门认为收费管理工作是
2、财务处的事,从学生入学到毕业期间所有收费以及催缴工作都由财务部门孤军奋战,而没有得到涉及到的其他职能部门的有效配合。 (三)收费形式单一、手段落后 高校学生收费,对新生通过采用现金集中收费的方式,往往工作量大,费时费事,容易出现排长队、缴费期长、资金安全等问题。 (四)经济困难是主要因素 农村家庭不堪教育高收费重负已经成为一个不争的事实。虽然温总理在十届人大四次会议的记者招待会上强调指出,要使教育成为面向平民的教育,从而使人人都受到教育。但事实上,部分家庭经济贫困的学生交不起学费。 (五)毕业生人数日益增多,就
3、业压力大且困难的社会因素 一方面,随着近几年来各高职院校招生规模的不断扩大,每年高校毕业生人数增多,而就业率不是很高,很多学生不能找到正式的工作。他们的毕业证书暂时用不上。另一方面,毕业证书X络化管理后,毕业证书可以通过X络查询,有的学生就以毕业证书遗失或造假来获取。所以学生不要毕业证书,也不交学费,导致高校收费出现一定的困难。 (六)部分学生诚信缺失,对缴纳学费认识不足,恶意欠费 《中华人民共和国高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》仅仅明确了高校学生有缴费上学的法定义务,却没有出台恶意拖欠学费这一行为相对应的处罚措
4、施。有部分学生恶意欠费,认为学费早缴与晚缴没有多大区别,缴与不缴对上学也无多大影响。他们把父母给予的用于缴纳学费的资金挪作他用,有的存放银行生息,有的用于“投资”抄股,有的任意挥霍,如购买、租房子等等。这种恶意欠费学生的比例虽不大,但影响非常坏。还有一部分学生看见有同学不缴纳学费也照样上课、考试、评优、评先,导致主观缴费热情不高,对缴费问题存在侥幸和逃避心理。长此以往,必然造成恶性循环,形成不缴纳学费却心安理得的不良风气。 二、解决高职院校学生欠费的对策措施 (一)提高认识,加强领导,成立专职负责收费工作的管理机构 1
5、 校领导应设专人主管该项工作,协调学校各职能部门和院系共同配合,做到统一组织、统一指挥。即要使每一个经济上需要资助的贫困大学生,使每一个进入到高等院校的学生都能平等、公平地享有接受高等教育的权利和机会,不因为其家庭经济困难而辍学,又要保证教育经费的正常投入和使用。不能激化各种矛盾,影响学校教学工作的正常运转。2 要设置机构,配备人员。根据各学校的规模大小和业务量的多少,在财务部门设置相关科室和配备相应的人员专门负责收费管理工作。 (二)国家需出台相关法规,完善学费管理工作 高等教育不是义务教育,高校依法收取学费符合国家的政策
6、法规,大学生必须缴纳。对恶意欠费的学生,单靠高校制定的管理措施是远远不够的,国家应通过法律渠道,出台针对学生恶意欠费行为的相应的处罚措施,让高校对如何处理欠费行为有章可循,有法可依。 (三)明确职责,学校各部门分工协作,齐抓共管 收费工作不单纯地是财务部门的工作,需要各职能部门、各院系分工负责,相互配合与协调,做到信息互通,切实把学生缴费工作落到实处。财政部门已将年度预算经费指标与收费情况挂钩,学校内部要把学生欠费率同各学院团总支书记、党总支副书记等负责学生工作的行政干部的考核、奖惩挂钩,从而加强收费管理力度。各职能部门应随
7、时将学生的变动情况向财务部门通报,以便及时调整相关信息,作出针对性处理。 (四)制定收费管理制度,建立起有效的缴费约束制度 加强宣传力度,公示收费项目及标准,明确收费流程,依法收费,让学生明白交费,接受社会、学生和家长的监督。 规定学生必须在学年第一学期开学一至两周内交齐本学年学费,凡符合下列情形之一的,可视为无故欠费:1、在规定时间内未提交缓交申请的。2、不符合缓交条件的。3、已获准缓交,但在缓交期限内不申请国家助学贷款的。4、缓交期满仍末交清费用且未获延期的学生。5、伪造证明材料的。 无故欠费学生一经查出,学校视其情节可采
8、取的处理方式有:1、当年不予注册,不得参加学校教育教学计划安排的各项活动,不得使用学校提供的一切教育教学资源,没有学业成绩和学籍记录。2、获批准缓交费用的学生,既不申请国家助学贷款,又没有通过其它方式缴清学费的,不得享受勤工助学、特困
