我国职业教育亟待解决的问题

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1、我国职业教育亟待解决的问题我国职业教育体系存在的问题是整个教育体系的问题。在分析职业教育体系存在的问题时，应该从整体的角度去审视，而不能孤立地就职业教育谈职业教育。一、教育级、类的不协调发展近年来，有关教育文件中常常提到“各级各类教育”，并将实现“各级各类教育”的协调发展作为教育改革和发展的重要目标，表明“级”和“类”（即层次和类型）的问题已经成为教育结构问题中的主要关切点。从这一视角观察问题，现代职业教育体系的构建无疑具有关键性的意义。由于受传统等级观念的深刻影响，我国教育的层次概念处于强势地位，类型概

2、念处于弱势地位。在教育管理与运行体系中，基本上是以初、中、高的教育层次来定位；社会上，人们往往也将受教育等级作为衡量一个人的文化程度乃至身份等级的主要指标。而与普通教育同级、不同类型的职业教育则远远没有引起人们的足够重视。与层次和类型概念的对比相适应，在普通教育和职业教育两大教育类型之间，普通教育长期以来一直被看作是“正统”、“主流”的教育，处于“主体”的强势地位，职业教育却处于明显的弱势状态。职业教育处于弱势状态主要表现在以下几个方面：首先，职业学校教育体系残缺不全。作为职业教育主体的中等职业教育由于自

3、身内涵建设不足而在形势与政策的变化面前出现规模和质量方面的不正常起伏，并且存在管理体制割裂的现象；高等职业教育则从职业教育的有机整体中被分离出去，与普通高等教育融为一体。职业学校教育体系由于内部层次之间衔接渠道不畅，必然使得整个职业教育体系基础不牢、结构松散，同时，不可避免地会给合理的教育分流带来巨大的梗阻，而这又必然加大普通教育的压力，使其不堪重负。其次，职业培训力度不够。作为职业教育体系的另一个构成要素，职业培训与社会有着更为广泛、密切的联系，且涵盖了一个人职业生涯的各个环节，是终身教育的重要组成部分

4、。国家有关方针、政策一再强调推行职业培训、就业准入等制度。但是，由于相关法律法规体系不健全、现有法律贯彻实施力度不够等原因，就业准入制度没有得到有效执行，职业培训的推进力度和有效性远不能适应经济社会发展对人力资源开发的巨大需求。第三，职业学校教育与职业培训缺乏沟通。职业学校教育与职业培训是构成完整的职业教育体系的两个重要组成部分。虽然国家政策多次提到要实行学历证书与职业资格证书并行的制度（简称“双证制度”），但目前来看，两种证书之间的沟通和转换仍然存在包括管理层面、制度层面和技术层面等的许多困难。总体来说

5、，目前我国教育人才培养体系呈现出一个不对等的“h”型：普通教育的一边长，职业教育的一边短。职业教育结构不完整、体系不健全，其结果是教育结构的整体失衡：普通教育人才供给大大超过社会需求，职业教育人才供给远远不能满足社会需求。二、职业教育发展存在体制性障碍现代职业教育体系的建立健全有赖于教育体制的创新。由于受到传统观念、教育理念、教育行政、办学行为、劳动人事制度等各方面的严峻挑战，多种复杂的因素固结成更深层次的体制性障碍，严重制约着我国现代职业教育的体系构建，主要表现为以下两个方面：1.职业教育向普通教育的渗

6、透与沟通存在困难。职业教育体系总体上可分为三个相互衔接的阶段：职业启蒙教育、职业准备教育和职业继续教育。其中职业启蒙教育渗透于基础教育之中。但是，我国普通教育强调学科本位，与实践和职业生活联系较少，在义务教育阶段的教学中很少渗透职业启蒙教育方面的内容，学生对社会的产业结构、技术发展和职业的变迁没有基本的了解，非常不利于学生未来的发展。一些选择接受职业教育的学生，由于在义务教育阶段没有接受过职业启蒙教育，对自身的职业兴趣缺乏基本的判定，绝大多数学生根据家长的意愿选择专业，致使许多学生在进入职业学校后，对所学

7、专业缺乏兴趣，甚至出现厌学、辍学。普通高中的学生注意力主要集中在高考上，同样缺乏对社会职业的了解，他们对专业的选择存在着极大的盲目性，不利于自身潜能的挖掘和职业生涯的发展。此外，职业教育与普通教育之间的沟通是单向的。普通教育毕业生可以接受高一级职业教育，而职业教育毕业生接受高一级普通教育的机会则非常小。尽管我国有关文件规定，中专、技校、职高的毕业生可以报考普通高等院校，但受到教学内容、高考制度、高考内容等的影响，这些毕业生基本上没有能力升入普通高校，而且，中等职业学校毕业生进入普通高校的比例被严格限制，可

8、供选择的高校数量也很少，从而使中职教育成为“终止”教育。这种封闭性严重地影响了民众接受职业教育的积极性，更限制了职业教育发展。2.中、高等职业教育衔接不紧密。我国初步建立起的中高职衔接的职业教育体系，只是解决了形式上的衔接，内部还存在许多问题。首先是在生源方面，高等职业教育要求学生既具有接受高等教育的普通文化水平，又具备中级水平的职业知识和职业技能，生源只有具备了这两方面的素质，高等职业教育才能培养出合格的技术型人才。所以，以