农田水利建设中的问题与应对策略

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1、农田水利建设中的问题与应对策略　　1农田水利对新农村建设的重要意义　　（1）农田水利从根本上保证了农业的生产发展.农业是农村的基础产业，新农村建设生产发展的目标指的是农村生产的发展，可是农业生产发展很慢，其发展程度决定于农田水利建设的发展程度。农业的命脉是水，如果农业没有水就不能发展。　　（2）农田水利有力保障了农民生活。最近几年，很多农民进入城市打工，大大增加了收入，可是对很多农民来说，土地收入仍然是他们收入的重要部分。当前，我国大部分农民的工资都很低，打工只是增加收入的一个重要途径，主要还是依靠土地收入。如果不建设好农田水利，如果遇到旱灾，农作物就会减产，甚至有可能

2、绝收，给农民打来沉重的打击。特别是中西部农村相对来说比较干旱缺水，农田水利在保障农民生活方面发挥着重要作用。　　（3）农田水利确保了农村村容的整洁。农田水利在维护农村生态环境方面发挥着重要作用。农田水利需要质和量都很好的水资源。当前，我国农村中有很多工厂，还超量使用农药化肥，受到这些因素的影响，很多农村的河流成为了污水河以及臭水河，严重污染了地下水资源。农田水利可以体现出新农村管理民主.农田水利工程是复杂的。农田水利和农村各家农民息息相关，并且在新农村建设中发挥着重要作用。所以，农村水利不仅要做好农田水利基础设施建设，也要做好管理以及组织工作，只有充分体现出民主管理，才

3、能做好农村水利工作。在建设农田水利的过程中，充分体现出农民的主体地位以及创造能力，促使农民积极参与到水利建设中。如果水利工程需要政府组织和农民参与，就要通过协商得到农民的同意，促使农田水利基本建设形成各级政府决策、组织和扶持，农民参与，农民决策的民主管理体系，充分体现了新农村的民主管理。　　（4）在建设农田水利的过程中可以构建乡村文明。农田水利服务于三农,可以倡导新农村风尚。当前水资源短缺，有些农民为了争夺水资源发生摩擦和矛盾。在建设过程中一定要协调好各村之间、各组之间、各个农户之间的关系，促使农村水利建设更好的服务于农业生产的发展，并且通过协调关系构建乡风文明。　　2

4、农田水利建设中的问题　　（1）水资源遭到严重污染。有关资料显示，我国每年大约有1/3的工业废水以及2/3的城镇污水没有经过处理就排入了江河湖库水中，而有一部分进入了农村，严重污染了地下水和地表水。由于我国干部政绩考核制度的诱导,同时，受到膨胀刚性财政支出和地方财政压力的影响，很多地方为了发展经济而污染环境和水资源，严重影响了农村的生态环境和水资源，促使农村可以利用的优质水资源不断减少。　　（2）我国水资源紧缺和浪费现象同时存在。我国严重缺乏水资源，其农业干旱缺水的地区占国土面积的72%,每亩耕地平均水资源占有量只占世界水平的50%.而随着全球气候变暖和工业用水的不断增加

5、，我国很多地方的水位不断下降，增加了旱情。　　（3）农田水利设施严重老化。在改革开放之后，我国不断加大对大江大河的治理力度，可是忽视了农田水利骨干工程的建设。当前，农村的农田水利骨干工程大部分是20世纪20~70年代建设的。当前，这些水利工程因为时间久远，已经严重老化，其中，还有部分已经废弃。这些严重限制了农业生产的发展。　　（4）农田水利重视建设，忽视管理。因为国家在农田水利的投入和农民的用水需求，我国有些地方积极组织协调建设水利，可是缺乏维修经费、激励制度等，导致相关部门疏于管理，导致一些建设起来的水利工程无法发挥应有的作用。　　3新农村农田水利建设的策略　　（1）

6、加大对农田水利的重视。首先，认清农田水利建设在新农村建设中的重要位置。只有解决好水利问题，才能确保国家粮食安全和实现建设社会主义新农村的目标。各级政府要统筹城乡发展，重视新农村建设中的农田水利工程建设，并对行政领导责任制进行完善，研究和制定扶持农田水利基本建设的政策，并且将这一内容作为考核干部政绩的一项指标。水利、农业、财政等有关部门要以因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效为原则制定农田水利基本建设的总体规划和扶持政策措施，共同推动农田水利建设的发展。相关宣传部门也要积极宣传农田水利建设的重要作用，促使农民以及社会各界人士都能为农田水利建设做出贡献。　　（2）对投入机

7、制进行完善。建设农田水利工程需要大量的资金投入，如果仅仅依靠一种力量是很难筹集到足够的资金的。所以，有必要形成政府投入为主，农民投入和其他社会投入为辅的资金投入机制，为新农村农田水利建设提供资金保证。①有效发挥财政资金的导向作用。在目前以及今后很长一段时间内，如果国家的财政不足，有必要发挥财政资金的导向作用，利用财政补贴、民办公助等多种方式，引导社会、农民等投入资金到农田水利建设中。并且引进市场机制，激活水市场，促使社会中形成一种节约和有效用水的氛围，以此吸引企业投入，进一步推动农田水利建设的发展。②凝聚支农资金的合力。在管理农业综合开发