网络环境下著作权合理使用制度的立法完善

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1、网络环境下著作权合理使用制度的立法完善摘　要：著作权合理使用制度在X络环境下受到了新的挑战，本文在对我国著作权合理使用制度的现状和缺陷进行分析的基础上，针对X络环境下合理使用制度的立法问题从立法模式、合理使用范围、合理使用制度的完善等方面展开论述。关键词：图书馆立法；著作权；合理使用制度；知识产权保护；X络环境著作权法体现着著作权人的利益和社会公众利益之间的平衡，合理使用是这种平衡的精髓所在。著作权保护制度要有效的保持与均衡作品的创作、传播与使用这三个层次的利益，必须通过合理使用权得以实现。合理使用作为一种对著作权权能限

2、制的法律制度，得到现代各国著作权法的普遍认可。一、我国《著作权法》合理使用制度现状与缺陷　　合理使用，是指在法律规定的条件下，不必征得著作权人的同意，又不必向其支付报酬，基于正当目的而使用他人著作权作品的合法行为。合理使用作为一种对著作权权能限制的法律制度，得到现代各国著作权法的普遍认可。合理使用的宗旨在于协调个人利益和社会利益的关系，保护对其作品的专有经济权利，促进社会对作品的合法使用，从而最大限度的促进社会精神产品的创造。　　我国对合理使用权的规定采用的是“列举模式”，这对于具体明确合理使用权的范围、防止滥用合理使用

3、权无疑具有重要意义。但过于具体的条理规定，不能适应司法实践的灵活性，并使得一些本来符合合理使用精神的行为被排除在外。经过2001年的修改和2002年《著作权法实施条例》的出台，对合理使用权的规定更为清晰，缩小了合理使用权的范围，已与《世界知识产权组织版权条约》、《世界知识产权组织表演和录音制品条约》接轨，但与一些发达国家著作权法及中的暂时性复制;用浏览器下载、下载后为个人阅读进行的打印行为;公益性数字图书馆合理使用作品等情形。我国的著作权法对此并没有做出对等规定。为适应新技术发展的需要，有必要对我国《著作权法》第22条规

4、定的合理使用范围关于个人使用、数字图书馆、远程教育和技术保护措施的空白作出适当调整，增加一些新的合理使用情形，以免形成法律的真空地带。　　1、个人使用中的RAM暂时复制我国的著作权法己经为解决临时复制问题提供了制度资源。但是在X络环境下，在浏览过程中所必然产生的暂时性复制问题。我国现行著作权法第22条的合理使用制度中，并没有与临时复制相关的规定。没有提供一个合理的利益平衡机制，需要在法律上予以完善。，同时为保护X络信息的自由流通和读者的自由浏览权利，应注意区分有目的的X络暂时复制和因浏览X上信息而产生的暂时性复制以及X络

5、服务提供者的计算机系统在用户信息传输过程中产生的自动复制加以区分。前者应当置于复制权的控制之下。而用户因浏览X上信息而产生的暂时性复制和X络服务提供者的计算机系统在用户信息传输过程中产生的自动复制应不受版权保护的制约。----X上浏览、信息下载与合理使用权X上浏览是否属于合理使用取决于所浏览内容是否已经商业化。世界知识产权组织1996年12月的《版权条约》也认可了X上浏览应认定为合理使用，商业使用或可能损害他人利益时除外。----X页及X站链接的合理使用权　　在X页及其链接的合理使用权问题上应该把握原创性和非商业性原则。

6、　　2、数字图书馆建设中的合理使用范围　　关于数字图书馆，我国著作权立法还没有提供具体的管理和操作模式。对于数字图书馆的法律地位的认定及数字图书馆与合理使用的关系的明确，缺乏明确的规范，在实践中缺乏现实的可行性和操作性。有必要立足我国国情，借鉴他国成熟的立法经验，对数字图书馆的权责加以重新界定和完善。　　合理使用制度仍然适用于X络环境下非营利性的公益性数字图书馆。著作权法对X络环境下数字图书馆用于教学、科研而进行的数量合理的数字化复制的合理使用、对于用于教学、科研的数字化复制作品的传播范围、数字化的作品用在在线阅读和馆际

7、之间的借阅应有明确具体限制和规定。（1）传统作品数字化转换的著作权限制　　我国版权法规定，数字化转换属于复制权的控制范畴。为了避免著作权侵权，图书馆为进行X络传播对受著作权保护的作品进行数字化转换时，有必要获得著作权人的许可，并交纳数字复制的著作权使用费。　　（2）数据库制作与使用　　从理论上讲，数据库作为汇编作品，也可以适用于合理使用。在数字图书馆建设中，制作指南性数据库如制作联机公共检索目录（OPAC）和期刊目次表（TOC）等自主开发类数据库，一般不会涉及著作权侵权问题.，在制作源数据库过程中，所涉及的著作权问题比较

8、突出。多媒体数据库的制作所遇到的著作权问题更加复杂。　　3、关于技术措施　　我国新《著作权法》对版权保护的技术措施有明确的规定。明确制止那些专门从事破坏版权人技术措施的行为，并追究其侵权责任，但这一规定过于原则，缺乏具体性，操作起来十分困难。在完善技术措施的法律保护与合理使用时，有必要针对X络环境的特点对技术措施加以