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时间:2018-05-01
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1、农村小型水利工程管理特点和有效措施 1前言 水利工程是现代农业建设不可或缺的首要条件,能够有效支持社会经济发展,是生态环境系统中不可分割的部分。小型农田水利建设是农业发展的一个基本条件,能够有效实现农业可持续发展。构建和完善农田水利管理措施,这样将在很大程度上能够减轻自然灾害给人们生活带来的不便,能够有效减少农业的损失。因此,为了能够进一步做好农村小型水利工程建设与管理,需要我们采取有效的管理措施。 2农村小型水利工程的特点 2.1地位作用重要 水利工程是农业的命脉,这样就形象表现出农村水利在农业生产发展的作用,能够有效
2、提高农民的生活。由于有了完善的灌溉和排水设施,一些先进的农业技术才能够得到实施。然而,农村水利基础设施投资多,见效比较慢,难以进行管理,并且其直接经济效益不明显,间接社会效益更高。农村水利的作用和地位十分重要,需要相关领导提高重视。 2.2群众性强 农村水资源在全国范围内都需要所有的农民进行参与,和农民的生活密切相关,这是一个大规模的业务。每年都需要许多人员进行维护和修理,还有一些新项目正在建设。农村水利项目比较单一,技术相对简单,但在其涉及的领域十分广泛,所以,农村水利工程是一项非常复杂的工作。我们必须尊重自然规律和经济规律
3、,需要搞好水利工程的规划,加强指导工作。 2.3公益性强 农村水利工程具有灌溉、水产养殖和生活供水等功能,还具有防洪、排水、地方病防灾减灾等功能。农村水利工程既可以为花卉、蔬菜、果园和其它高附加值产业进行服务,还需要承担大田作物灌溉和排水,确保国家粮食能够安全生产。水利工程是一项以公益性为主的工程,不具有经营的条件。 3农村小型水利工程管理中存在的问题 3.1工程建设盲目随机 目前,在许多农村地区,由于工程技术的缺乏,还没有合理的规划,所以存在很多盲目性、随意性小型水利工程建设。 水利工程建设和社会经济效益存在很大的联
4、系。例如,一个小水库灌溉涵管出现渗漏,因为没有得到有关专家的检验认证,政府只能盲目出维修资金,这样就有可能导致资金不足,没有其他资金的支持。多年来,泄漏的问题没有得到根本解决,从而在旱季的时候出现水量的不足,丰水期容易出现灾难。这些现象就会导致工程建设难以管理,而且危害农业经济的发展。 3.2项目重复建设,管理难度大 在农村小型水利工程建设的过程中,存在重复建设的现象,导致管理出现许多的困难。这很容易导致水利工程建设规划出现障碍,过度和低技术含量的管理,将会为农业的发展埋下隐患。如建设一个乡(镇)渠道工程,这是属于农业开发项目
5、,政府需要负责管理,但没有配备专职的管理人员,导致这个项目完成60%项70%,停工一年多也没人过问,不能够发挥出工程的应有价值。 3.3缺乏完善的管理标准 在农村小型水利工程建设的过程中资金比较缺乏,导致工程建设的标准比较低,同时也会大大降低了管理的标准。在工程施工后期,缺乏适当的管理,这样就会使得工程设施过早地失去了它的价值,同时,造成国有资产出现流失。对于一个县的农业发展是县里项目的一部分,每个部门和所在单位都要进行管理,这样才能够管理的价值。 4加强小型农田水利工程管理的有效措施 4.1建立管理机制,提高管理水平
6、小型农田水利工程在农村涉及的内容十分广泛,因此,必须对工程建设实行统一管理,合理进行规划和布局,制合理的施工计划,在进行施工的过程中,需要明确各个部门的管理范围。对施工的各个阶段进行管理,确保水利工程的各个环节的施工质量能够达到相关的标准。还要做好宣传工作,在项目竣工以后,并且进行科学的管理,使农村小型水利工程建设能够有序进行。 4.2严格按照相关标准做好工程建设管理 在农村水利工程中,需要按照项目法人制、建设监理制和招投标制度进行管理。在原材料阶段、中间产品和施工质量都必须进行严格管理,并且需要做好复验和施工单位自检,对建设
7、工程科学管理。同时,建立完善的施工单位质量保证制度,检查施工单位的施工质量,政府部门需要进行有效的监督和管理,确保水利工程的质量能够达到相关的标准。由于小型农田水利工程都在一些农村地区,所以需要做到以县、乡、村三级管理,确保管理能够落实到实处。 4.3严格控制工程资质和招投标 做好水利工程建设资质和招投标的控制工作,根据项目的规模做好审查,建立和完善资格认证制度,以确保设计单位能够聘请具有一定的设计资质的单位和个人。这样就能够防止通过不正当的渠道获得从事水利工程的设计力量,设计图纸必须盖有资格证书的章可。所有的检查和中小型水利
8、工程都需要进行验收,必须由招标投标行政部门进行批准。招标的建设单位组织需要有三家以上的竞争单位,按照设计方案进行招标,严格按照项目的招投标制度进行实施,引入竞争机制,有效规范施工管理,明确项目投资,遏制工程建设中的出现的一些腐败现象,按照签署合同进
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