完善企业会计监督的思考

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1、完善企业会计监督的思考一、前言会计监督属会计基本职能之一,而企业会计监督是根据国家方针、政策和财政财务制度,对企业的经济活动和财务收支过程及结果进行的监督,监督的目的在于确保预算的正确执行。充分发挥会计监督作用,是适应社主会义市场经济的发展需要、确保企业资产完整和增值、杜绝违法违纪舞弊行为的战略举措,也是建立企业自我约束机制的重要内容。所以,强化企业会计监督,是经济体制改革顺利进行,健康发展的保证。二、建立健全企业会计监督制度的必要性1.建立健全会计监督制度是各企业的法定义务《会计法》规定:“各企业应当建立、健全本企业会计监督制度”。这一规

2、定体现了两层含义:一是各企业都必须建立会计监督制度,这是各企业的法定义务,必须履行。行业也不例外。二是各企业的会计监督制度必须健全。仅制定制度是不够的,还必须健全,即所制定的会计监督制度切合实际、有效执行。2.建立健全企业会计监督制度是加强企业内部管理的需要我国目前行业经济效益普遍下降,原因是多方面的,其中管理混乱是重要原因之一。会计监督制度可以规范会计行为,明确责任,防止工作差错和舞弊,避免因责任不清互相扯皮、推诿,甚至越权行事,造成管理失控。因此,企业会计监督制度是一项行之有效的会计监督管理制度,是会计控制制度的重要组成部分,对确保企业

3、会计工作的正常运行和经营管理水平的提高具有十分重要的作用。3.建立健全企业会计监督制度是治理行业会计秩序混乱的需要当前企业会计工作中存在的秩序混乱、信息失真等问题,除有关管理人员故意违纪外,内部管理失控也是重要原因之一。有的企业负责人私自对外投资,收益不入账;中饱私囊;有的企业内部各职能部门都开设银行账号并以总公司名义进行贷款,资金管理严重失控;有的企业违反财经纪律私设“小金库”,侵吞国有资产。4.企业会计监督对提高企业及部门的总体会计核算质量与管理水平具有重要作用没有会计监督,就难以实现业务核算的正确性和会计信息的真实性与准确性,就可能造

4、成经营决策的失误而导致经营失利。过去一些部门企业,在会计管理与核算上发生的财务混乱、帐务错乱、财产丢失、差错事故以及个别企业发生的贪污盗窃、诈骗冒领等问题,究其原因也多是由于会计没有真正发挥监督职能作用的结果。三、如何完善企业会计监督1.各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度单位内部会计监督制度应当符合下列要求:记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并相互分离、相互制约;重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;财产清查的范围、期限

5、和组织程序应当明确;对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。2.提高企业负责人的会计法律意识,加强企业领导在会计监督中的责任提高企业负责人的法律意识,加强企业负责人对会计工作的领导。只有企业负责人的法律意识增强了,才能有效避免会计违纪、违法行为的发生,才能督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。3.加强对企业成本费用的监督管理,确保成本费用开支的合理、规范一是加强对跨期摊提费用的监督。递延资产必须严格按照财务制度规定的摊销期限或受益年限进行摊销,预提费用不得跨年度使用,待摊费用摊销期限不得超过一年。二是加强对管理费用、销售费用开支

6、的监督,尤其要加强对业务招待费的使用范围和开支标准的监督。严禁乱支乱列,其开支总额不得超过制度规定限额三是加强对购销活动的监督。对原材料及辅助材料的购进要严把质量关、价格关,利用电脑建立原材料供应商的有关档案资料,随时掌握市场信息。4.认真修订和完善企业财务管理制度企业要结合改革形势和单位实际,根据《预算法》、《会计法》、《企业会计制度》等法律法规,不断修订、完善、健全相应的财务制度,包括会计人员岗位责任制、固定资产治理制度、往来账款治理制度,经费报销制度、内部审计制度、绩效评价制度和财政票据治理制度。尤其是绩效评价制度,在目前财政支出绩效

7、评价工作正在广泛推进的改革背景下,企业也要转变治理观念,相应地把绩效评价制度补充到财务制度中去,把财政支出绩效评价工作作为加强财政资金治理不可或缺的环节,进一步提高财政资金的使用效益。5.加强对会计人员从业素质的教育由于会计人员出具的会计信息反映的是企业经营活动的整个过程,其素质的高低直接影响会计的输出结果。所以高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质:首先要有较强的法制观念,这样才能真正履行会计人员的职责;其次要具备良好的会计职业道德,用一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保证良好的信誉。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质

8、量的高低,所以要注意企业会计工作人员业务素质的继续提高,通过大范围的岗位培训、岗位练兵,不断提高企业会计从业人员的综合素质。