浅谈怎样做好内部审计工作转型

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1、浅谈怎样做好内部审计工作转型中国内部审计协会2006年至2010年工作规划中提出了推进内部审计工作基本实现从以真实性、合规性为导向的财务审计为主向以内部控制和风险管理为导向的管理审计为主的全面转型与发展,促进内部审计事业逐步实现法制化、规范化、现代化。国家电X公司“十一五”审计工作的总体目标是:“根据公司不同时期的工作重点,高质量完成各项审计任务,确保审计意见得到全面落实;到‘十一五’末,基本实现公司审计工作转型,初步建成符合现代企业制度要求、与公司发展相适应、较为完善的内部审计工作机制和工作体系”。本文拟就如何努力推动审计工作转型谈点看法。一、内部审计工作转型势在必行

2、所谓内部审计工作转型并非对原有工作格局的舍弃,而是在继续强化原有工作的基础上,以更高的标准和要求,对审计工作进一步加以延伸、拓展和提升。实现审计工作由查错纠弊向绩效型、风险型审计转变,是审计工作的重大创新,其基本含义是以加强控制、防范风险、提高效益为目标,将内部审计范围从传统的财务收支扩展到经营管理的各个方面,评价公司资源利用的经济性和有效性、内部控制制度的健全性和有效性、防范和化解经营风险措施的可行性和有效性。这就要求我们必须把内部审计工作渗透到公司的各项管理活动中,不仅要关注公司内部控制制度执行情况,更重要的是立足于防范,查找内部控制、风险管理的薄弱环节,提出加强管

3、理的意见和建议,使内部控制、风险管理适应公司经营与发展的需要。具体来说,在审计理念上,要由重检查纠错、轻评价治理,向检查与评价、纠错与治理并重转变;在审计定位上,要由维护财经法纪、服务于执行力建设,向提升公司价值、服务于公司战略实施拓展;在审计职能上,要由单纯监督向监督与评价并重拓展;在审计内容上,要由财务收支向经营管理全方位延伸;在审计方式上,要由事后审计向全过程审计转变;在审计手段上,要由手工操作为主,向利用计算机、信息X络技术发展。积极推进内部审计工作转型,对促进公司的持续健康发展和“一强三优”现代公司的建设具有十分重要的意义。这是转变电X发展方式,加快建设以特高

4、压电X为骨干X架、各级电X协调发展的坚强国家电X的必然要求,是转变公司发展方式,实施集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设的必然要求,是企业贯彻国家有关部署、建设和谐企业的必然要求,是企业总结借鉴国外经验教训、建设国际一流企业的必然要求,也是内部审计实现自身发展的必然要求。内部审计作为企业自我约束机制和内部控制的重要组成部分,是公司治理不可或缺的,也是现代企业制度建设不可或缺的重要内容,是企业保障自身依法经营、规范管理、健康发展的重要手段,其作用是显而易见的。企业对内部审计需求的客观性和迫切性已经越来越突出,越来越明显。政府监管部门对内部控制、风险管理和内部审计

5、的关注度也日益增强,国资委、银监会、保监会和证监会等政府部门相继出台了有关加强内部审计、内部控制和风险管理等方面的规定和指南,这是整个经济和社会发展、改革的客观要求,是大势所趋,对此我们必须有充分的认识。二、内部审计工作转型必须转变观念加强审计监督,创新审计方法,着眼于预防控制,是内部审计工作实现由查错纠弊向绩效型、风险型审计转变的要求。内部审计要着眼于预防和控制,从遵循型、复核型的查错纠弊审计向管理型、绩效型、风险型审计转变,是进一步提升公司经营管理水平,提高经济效益,防范企业经营风险,进一步促进企业发展的需要。内部审计工作必须转变观念,紧紧围绕企业工作中心,认真履行

6、监督职能,着眼于预防控制,努力实现向管理效益审计转变,在促进企业加强管理、加强内部控制和提高经济效益,推动企业健全自我约束机制、防范经营风险、维护合法权益等方面发挥积极作用。内部审计只有转变观念,将审计工作重点转移到对管理制度和管理行为的关注上,组织开展管理效益审计,才能“峰回路转”,走出一条新路,实现内部审计工作的转型。内部审计必须由关注历史向关注现状转变,由关注结果向关注流程转变,由事后审计为主向全过程审计转变,才能实现管理效益审计。内部审计是规范经营、提高经济效益、保护职工合法经济权益的客观要求,也是加强党风廉政建设的重要内容。各级领导要进一步认识到企业内部审计工

7、作的重要性,将其作为驾驭经营管理工作全局的必要手段。三、内部审计工作转型应坚持“三个必须”1、内部审计工作必须坚持监督与服务并重内部审计工作监督与服务并重是根本。审计的总体思路应从过去查错纠弊,以查出多少问题论英雄,转变为“摸家底、揭隐患、促发展”和“一审二帮三促进”,一审自然是查问题,查不足之处,二帮就是帮助企业建立健全内部控制制度,帮助企业解决问题,三促进就是服务于企业经营管理,促进企业经营管理水平的提高,使企业在经营管理中真正做到:“凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有据可查,凡事有章可循”。内部审计工作就是要通过转型,来促进企业管理

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