重庆市颁布会计基础工作规范实施细则

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1、重庆市颁布会计基础工作规范实施细则“付中心幼儿园邮电费94元，付中学教师独生子女费97.50元……”在日前召开的重庆市部分区县会计基础工作展示座谈会现场，记者看到一本本装订整齐的账簿和会计制度，小到几十元的支出凭证都一清二楚，从财务总监到出纳的岗位职责一目了然。　　“失真的账簿像癌细胞毒害人体一样侵蚀企业，干扰国民经济的正常运行，可以说，真实的会计信息既是企业持续发展的依托，也是保障社会持续发展的根本。重庆的日新月异，军功章上也有会计人员的一份。”重庆市财政局会计处处长左良伦在座谈会上说，近年来，重庆市狠抓会计基础工作，有力地保障和促进了重庆市经济社会的发展，其会计管理

2、模式也被财政部充分肯定。　　　　以基础带全面　　重庆市的会计基础工作一直做得比较超前。2010年4月，重庆市在全国首家出台了地方性规范文件《会计基础工作规范实施细则》（下称“《细则》”），明确了会计基础工作的着力点并列出了达标标准，希望以基础带全面，通过三年努力，使重庆的会计工作再上一个大台阶。　　“会计机构的设置、会计人员管理、会计核算、档案以及监督检查等会计基础工作既是开展会计工作的出发点，也是从事财政工作的基石。”左良伦亲自参与《细则》的起草，几易其稿，最终促使其出台。　　为了勉励各个区县根据本地区特点具体落实细则，左良伦要求达到六大目标，即每一个财务人员都要持证

3、上岗；核算要准确；要把全部收入纳入财务预算管理中，坚决杜绝“小金库”；以内部控制促进监督管理；切实提高管理水平；保障会计信息的真实性。“很多造假舞弊等问题都和会计基础有关，我们要把好关，站好岗，决不允许假凭证、假报表经我们的手向下游传递。”左良伦表示。　　　　各区县都有闪光点　　在贯彻落实的过程中，重庆市18个区县结合各自情况出台了贯彻《细则》的具体办法，都有自己的闪光点。　　重庆市涪陵区财政局副局长张敏萱介绍说，涪陵区从1999年开展会计基础工作规范达标考核验收工作，经过六年时间对全区行政企事业共计147个单位基本上实施了达标考核验收工作，对不合格单位进行了会计集中核

4、算或代理记账。　　“2009年借助细则出台的契机，涪陵区制定了《关于进一步加强和规范会计基础工作的实施意见》。同时以细则为标准，对以前的优秀单位开展了检查。”张敏萱透露，为加强会计基础工作，涪陵区财政局成立了会计基础工作规范领导小组，她亲任组长，各业务科室为小组成员，并抽调各单位会计业务骨干、会计业务能手、大专院校教授成立指导小组进行面对面的现场业务指导和培训，有效地推动了工作的开展。　　涪陵区财政局会计管理中心主任李廉则介绍了涪陵区“以点带面”的工作经验。一是先在乡镇建立一个示范点，组织指导成员先到单位了解目前的现状、问题和困难，再制定具体的方案，与乡政府领导进行意见

5、交换并提出工作方案，争取得到乡政府领导的重视和支持，在人员上给予保障。指导小组成员利用半年时间从内控制度建设、凭证、账簿、报表等会计基础工作入手使得示范单位工作大有改善，并作为样本开展示范活动，同时把它作为高校会计专业的实用教材，由教师带领学生到现场进行理论与实践的互动授课。二是点中建面，鉴于经验可行，在涪陵全区各行业选择有代表性的13个单位作为示范，通过以点带面推动全区的工作。　　沙坪坝区财政局为增强财政干部的会计意识，编写并印发了《财政财务知识手册》、《全区会计基础工作考核办法》，把会计管理工作作为一种常态，扩大了会计基础工作管理的手段。“针对会计监督工作面大、难度

6、强、人手少、会计队伍人员结构老化等问题，我们呼吁不仅要全员重视会计管理工作，还要加强‘一把手’的表率作用，并强调会计人员要‘走出去’吸取先进管理经验。”重庆市沙坪坝区财政局会计函授学校的副校长高彦淳表示。　　重庆市大渡口区财政局局长周发祥认为，抓基础工作首先应加强财会人员的责任心。他表示，自己非常重视会计工作并每年认真做好会计监督检查工作。针对来自不同层次、不同行业的会计人员，大渡口区还实行了特色化的继续教育教学，为会计人员充电。　　重庆市主城区和渝西片区18个区县100多名会计管理工参加了此次座谈会。