探究会泽县小型水利工程建设及运行管理

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1、探究会泽县小型水利工程建设及运行管理1会泽县小型水利工程综述　　小型水利工程，是相对于大、中型水利工程而言的一种泛指，结合县情及实际建设情况，会泽县小型水利工程建设主要有小(一)、小(二)型水库，以及塘坝、水窖、水池、泵站、管道、沟渠、倒虹吸、渡槽等工程形式。　　1.1小型水利工程建设概况　　多年来，会泽县全面抓好小型水利工程建设工作，截止2015年底，全县共投入小型水利工程建设资金150219.3万元，建成各类小型水利工程14.5万件，治理水土流失面积13.96万hm2，恢复水毁面积3920hm2，解决和改善了5.72万hm

2、2耕地的灌溉问题以及47.28万户、94.83万人、201.27万头(只)大小牲畜的饮水困难。　　1.2小型水利工程的建、管特点及优势　　分散在会泽县广大农村的各类小型水利工程，主要有以下特点：　　1.2.1　建设因地制宜，受限不多。会泽县山高坡陡，地质结构复杂，很多地方没有兴建大型水利工程的条件，但小型水利工程却受限不多，各地皆可因地制宜，根据不同的水源、地形地质、资金等情况和需求来作出合理的规划设计，并选择合适的工程类型进行修建。同时，小型水利工程续建容易，还可结合实际采取分批建设的方式，逐步解决用水需要。在建设过程中，由

3、于小型水利工程规模通常不大，这也更利于克服气温低、雨水多等不利影响，抢抓时间，快速建成并投入使用，及时解决迫切需要。　　1.2.2　产权划分明晰，管理灵活。小型水利工程涉及的行政区域范围相对较小，只与一个村委会或一个组甚至一个家庭户有联系，这就带来了明晰的产权划分和灵活的管理方式，出现了小(一)型县管、跨行政村的乡(镇)管、单村受益的村委会管、单户受益的自已管的多种管理模式，在降低管理成本的同时工程也充分发挥了较好效益。　　1.2.3　用途多种多样，调度方便。会泽县人口众多、分布密集，在很多地区，人饮和灌溉用的水窖、水池、管道

4、等工程，既可分别使用，又可相互兼顾。另外，由于工程规模较小，小型水利工程的使用调度也更容易，在抗旱点种、防汛保安、农业产业结构调整等过程中，大多小型水利工程都发挥了较好的综合效益。　　1.3加快小型水利工程建设的现实意义　　1.3.1　解决群众的人畜饮水困难。会泽县属典型的喀斯特地形，海拔相对高差达到3322.3米，山高坡陡，地表不具备较好的储水条件，而地下水资源十分有限。全县人均拥有水资源量仅有2747m3，比全省人均水资源拥有量6931m3少4184m3。较小的水资源蕴藏量，加之大部分地区人在高处、水在低处的居住环境，导致

5、的水资源利用成本过高或难以利用、开发利用率较低等现状，严重影响和制约着经济社会的发展。　　1.3.2　保障耕地的节水灌溉问题。会泽县集深山区、石山区和干热河谷地区为一体，大部分地区的耕地坡度较大、耕层较薄、土壤含水量较低，耕作条件恶劣，雨养农业现象较为严重。因此，通过各种小型水利建设措施，切实加快水浇地、高稳产田地建设以及实施节水灌溉工程，是保障全县土地增产、农民增收和农业增效的重要举措。　　1.3.3　发挥较好的防汛抗旱作。2009年7月至2010上半年，会泽县发生百年一遇的特大旱情，全县地下水位大幅降低，土地缺墒严重，截止

6、2010年5月30日，共造成了31.61万人32.01万头(只)牲畜的饮水困难，以及3.73万hm2农作物受灾。在抗旱救灾过程中，会泽县广辟水源，临时新建拦水坝、机电井、水池、泵站、管道等小型水利工程290件，结合原有工程，采取蓄、拉、节、引、提等有效措施，切实帮助全县受旱群众解决了燃眉之急。数据显示，74.31%的受旱群众的饮水困难完全靠小型水利工程蓄水、引水、提水等得以解决。事实证明，小型水利工程在防汛抗旱工作中，因其具有普遍性和经济适用性，而显得更为直接有效。　　1.4存在的问题　　1.4.1　投资渠道单一，投入不足。小

7、型工程在水利建设中占有较大比重，但在实际建设与管理过程中，除国家、集体进行少量补助外，主要依靠受益群众自筹或以劳折资、以料折资等方式进行修建，因此，对于贫困大县的会泽县来说，群众有限的承受能力，直接限制了小型水利工程建设的数量、规模以及质量，在管理方面，也造成了很多维修管护资金难保障、工程运行不正常的情况。投资渠道单一、投入不足的问题，已是目前小型水利工程建设亟待解决的重点问题。　　1.4.2　工程老化失修，隐患较多。会泽县小型水利工程大多修建于二十世纪六、七十年代，由于受资金、建材和技术条件的限制，工程建设标准低、质量差，配

8、套及管理设施不完善，先天不足，加之工程维修、管护资金难落实，管理不善，老化失修等问题，导致出现漏水严重，蓄水量逐年降低，工程不能正常运行。目前，巴图、转山地、新工地、鲁贝4座病险水库正在加紧建设进度;分布在全县各地的塘坝、沟渠、管道、泵站等工程，存在不同程度的损坏，隐患较多，