我国对南海主权问题应采取的措施,中国南海问题论文

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1、我国对南海主权问题应采取的措施,中国南海问题论文南海诸岛历来都是中国的领土，但近年来南海周边国家却频频对南海主权提出异议，从而引发了南海主权问题的不断突显。　　　　一、从国际法角度分析南海主权问题　　　　南海的主权归属问题属于一个国际法问题，因此也应该从国际法角度对南海主权问题进行分析。　　　　（一）中国对南海诸岛享有主权的依据　　　　1.中国根据先占原则取得南海主权。中国政府早在汉代就已经发现南海诸岛并实际占有，此即为国际法规定的先占.中国政府在发现南海诸岛后即实施了占有（中国古代的沿海渔民在部分岛礁上生活作息，代代

2、不息）,并优先确立了其主权，当然限于实际状况的限制，中国政府不可能在南海诸岛上设立政府等。但根据国际司法实践和判例，一国行使领土主权，应根据充分考虑到当时的历史条件和自然环境。且在20世纪60年代之前南海周边国家并未对中国政府对南海诸岛的主权提出异议。　　　　2.中国政府对南海诸岛实行了有效管辖。中国政府从汉代起就对南海诸岛进行了有效占有并对其进行管辖而行使领土主权。中国各代的行政区划、地理图志等都讲南海诸岛列入地方政府的管辖范围内。尤其是中华民国以来，中国政府通过11段线将南海诸岛明确为中国主权范围，这也是中国政府对

3、南海群岛进行有效管辖的方式之一，是中国取得南海诸岛主权的国际法理依据。南海周边国家对此也没有明确表示反对，因此南沙群岛自古以来都是中国的领土这一事实不容置疑。　　　　3.中国取得南海诸岛的主权没有持续且有新的反对.在二战前，国际社会普遍承认中国最早发现、命名了南沙群岛并对其行使主权管辖。二战后期中英美三国政府签订的《开罗宣言》也明确提出日本应将包括台湾在内的中国领土归还中国，许多国家也明确表示对中国对南沙群岛享有主权表示赞同。当时，美国、日本、法国、菲律宾等国家和相关组织都明确表示支持中国对南海诸岛享有主权。　　　　（

4、二）南海诸岛海域划界的法理依据　　　　1.《联合国海洋法公约》赋予的海域管辖权。《联合国海洋法公约》第121条第2款规定岛赋的领海，毗连区、专属经济区和大陆架应按照本公约适用于其他陆地领土的规定加以确定而在我国南海诸岛中，除中沙群岛不符合岛屿条件而无法获得享有管辖权外，其他三沙群岛均可依据公约规定享有相应的领海、毗邻区、专属经济区及大陆架。　　　　2.传统断续线内水域的历史性权利。从本质上来说，我国在断续线内的历史性权利是一种具有优先性质的主权权利，权利内容宜与专属经济区相较类推适用，结合历史依据，具体表现为海洋资源的

5、保护与利用，海上研究与开发，人工岛屿的建设与管理，海警执法能力、海洋污染管理及航道划定等方面的权利。　　　　3.南海诸岛主权不影响海域划界。南海岛屿主权争议并不会影响中国对南海海域的划界，海域划界的依据是在《联合国海洋法公约》基础上的充分协商，在划界过程中，双方通过频繁接触、谈判、磋商也有利于提升意见的交流，提升谈判的空间，因此，海域划界的过程利于主权争端向着有利的方向发展。　　　　二、我国对南海主权问题应该采取的措施　　　　首先，在国际法基础上完善南海海洋法律制度。我国也已加入《联合国海洋法公约》，应在遵守《公约》相

6、关规定的基础上充分运用《公约》的法律依据和指导原则，并将其与南海主权争端联系起来。要充分认识到我国目前的海洋立法在维护海洋主权与权益方面仍然存在着很大的空白与不足。因此，要加大对《联合国海洋法公约》和其他公约、国际法律制度的研究，充分运用国际法原理和国际公约确定的基本原则，加快有关海洋专项立法的研究与制定步伐，提高我国海洋权益保护立法的技术和科学性，通过完善国内海洋权益立法明确我国在南海管辖权利的范围，依法维护中国的海洋权益。　　　　其次，在不损主权的基础上进行资源合作开发。共同开发是是争端海域在划界前的一种过渡安排，

7、也能最大程度地发挥争端海域的潜在价值，对于争议双方而言是一个共赢的模式。并且搁置争议、共同开发也是我国长期以来针对海域争端的一个基本处理原则和方针，在实践中也有不少成功的例子。当然，共同开发的是资源，并不涉及到对主权的放弃或者对对方划界主张的认可，其并不妨碍最后的协议达成和最后界限的划定。这也是在南海资源共同开发过程中所要秉承的基本原则和基本底线。　　　　再次，加强海洋执法队伍和海洋武装力量建设。应该建立一支强有力的海上执法队伍，要以整合后的中国海警局为基础不断强化海洋行政执法。同时，要大力发展我国的军事实力，将高新技

8、术不断运用于军队的建设，提高远程打击能力，形成御敌于国门之外的实力。　　　　最后，增加海洋意识，加大南海开发利用规划。要增强海洋意识，加快制定和完善海洋发展战略。目前我国正在研究制定并实施国家海洋发展战略，应该在此过程中注重海洋开发的科学布局、科学研究、技术研究、综合调研和部署规划。要通过招标引进石油财团进行勘探和开发资源，同时，