浅谈如何完善保障房审计工作

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1、浅谈如何完善保障房审计工作浅谈如何完善保障房审计工作　　由于保障性住房惠及大众，所以获得了较为广泛的关注。但是保障房工作中出现的一些问题影响了该工作的正常开展。通过审计工作可以对项目进行监管，维护人民的利益。因此对保障房审计工作的完善进行研究很有必要。　　一、保障房工程的资金来源　　保障房工程的资金来源主要有以下几个方面：中央和地方政府、社会机构以及相关企业。中央政府部门在每一年都会有一个补助资金的预算，然后再由中央财政部门发放用于住房保证的资金。这些资金主要以租赁补贴的形式发放，用来补助被保障对象用于购买、租赁保障房的相应资金支出。省级机关单位也会对保障房

2、设本文由论文联盟.L.收集整理置一个资金预算。市县级单位将土地转让收益中，大于等于10%的资金用于保障房的资金，另外还有出租、出售保障性住房及其配套设施所得的收益，通过融资取得用于保障性住房筹集的资金，财政预算安排用于保障性住房筹集和管理的资金等。社会捐赠主要来自相关的企业或是福利机构。　　二、完善保障房资金审计的工作方法　　（一）筛查各类建设手续的办理进度　　保障房项目由各个地区的政府以及财政投资公司或是开发商等单位共同组织实施，项目的数量多，建设单位也较多，在管理方面就存在着一定的困难。最突出的问题就是各类手续资料等难以集中。这需要审计组对各个项目的建设

3、单位发放资料提供清单，并对回收的清单进行编号。当发现有缺少资料的情况时，应当及时通知相关责任人，务必保证各个项目的工程资料都比较齐全，才能进行审计工作。从审计程序的建设方面，审计组可以将各项建设审批手续在表格中明确列出，将建设用地规划许可证、施工许可证、施工图审查以及质量监督等事项都包含在内。各个项目的工程资料应当根据审批手续表逐个查对，以防止手续不全问题的出现。　　（二）审查监督假招标及串标　　在进行工程项目的建设过程中，由于资料档案的种类较多，即便造假者想要作假或是敷衍了事，也很难做到没有失误。审计人员应当格外关注与审查资料相关联的资料，从细节之处发现工

4、程项目材料的问题。在对项目招标、投标进行审查时，如果发现一些工程资料并不齐全，或是在多份资料中存在日期的矛盾等现象，审计人员应当根据自己的专业知识结合自身经验，详细调查，从而发现问题。例如，某保障房项目，合同价为3.6亿元，其招标、投标的资料都十分齐全，从资料中也不能看出存在什么问题。但是在审计的过程中，审计人员发现，3家施工单位的投标报价和拦标价完全一致，这种情况的出现有悖于常理。所以审计人员继续搜集更多的项目施工资料，发现该项目的施工日期竟然比开标日期要早一个月。最终认定该项目涉嫌虚假招标，避免了损失。又如某棚户区改造项目，虽然招投标的资料都比较齐全，但

5、是在对中标单位施工资料进行审查时，审计人员发现A公司的资料员王某与落标的B公司投标人的姓名一致。这引起了审计人员的注意，后经查实身份证号等信息，发现这两个人是同一人。从而进一步判断出A、B两公司有串通投标的嫌疑。　　（三）对照多部门的资料查找问题　　由于审计工作涉及到的资料较多，可以根据部门对其进行划分，并对多部门的资料进行对照。审计组不仅需要调查施工单位的资料，还需要对住建、土地、财政、发改等多个单位的资料继续搜集。并从多个侧面对审查项目的建设情况进行全方位的考察。以确保各个单位的资料齐全。例如，在对某经济房小区进行审查时，开发商以及国土资源局提供的土地征

6、用手续、划拨手续中都看不出其存在毛地出让问题，但是在发改委价格评估部门提供的一份成本评估资料中发现，开发商使用的土地，实际上是由村委会和开发商直接签订协议确定的。使用的土地上的一些建筑还没有拆除，因此在开发期间会涉及到许多苗木赔偿、坟地补偿等二次补偿。因此，经过审计组的进一步审计，认为该项目在进行土地供应时存在经济、法律关系混乱的情况，应当属于毛地划拨，违背了国土资源部对于净地的要求，因此需要将实际情况在审计报告中明确指出。　　（四）通过自查及复查保障项目目标完成　　许多城市的保障房建设在数量上都呈现出不断增长的趋势。但是这些保障房并不是由统一的建设单位负责

7、完成，因此需要上级部门根据各个部门的职能对任务进行划分，并获得相应的反馈，然后再将这些反馈汇总，最终获得完整的建设材料。此外，在统计完成情况时，还有的楼房既属于公租房，又属于廉租房，使审计工作难以顺利开展。因此，审计组在进点的时候就应当将经过严密设计的目标任务核查表发到施工单位和房管部门的手中，在核查表上应当包括保障房性质、套数、开工日期、位置、面积、分配情况等内容。当核查表回收之后，还应将房管部门与施工单位填写的表格进行对比。一旦发现存在不相符的问题，就可以进行进一步的有针对性的调查。同时，在审计活动中也应当积极督促施工单位、房管部门进行自查，以从根源减少

8、出现不相符情况的可能性，有效节约审计时间，提升审计效