曲靖市退耕还林地经营管理措施探讨

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1、曲靖市退耕还林地经营管理措施探讨曲靖市退耕还林地经营管理措施探讨　　1引言　　退耕还林工程是我国目前启动的最大林业生态工程，是以改善生态环境为主，兼顾农业产业结构调整，惠农强民促进地方经济发展为主要目标的林业生态工程。为实现生态良好、结构合理、农民增收的目标，经营管理好全市26534hm2的退耕还林地具有十分重要的意义。　　2曲靖概况　　2.1地理位置　　曲靖市位于云南省东部，处在滇东高原向黔西高原过渡地带，地理坐标为东经102°42′～105°50′，北纬24°19&pri

2、me;～27°03′。东与贵州六盘水市、黔西南州和广西百色地区毗邻，南与云南文山、红河州接壤，西与昆明交界，北靠云南昭通市和贵州咸宁县连接。全市最高海拔4017.3m，最低海拔695m，相对高差3322.3m。　　2.2人口结构　　曲靖市辖麒麟区和沾益、马龙、富源、罗平、师宗、陆良、会泽7县，代管宣威市，共115个乡（镇、街道办事处），2013年末户籍总人口达637.7万人，常住人口632.3万人，其中非农业人口达78.68万人，人口密度为219.5人/km2。居住着汉、彝、回、苗、壮、布依、水、瑶等8

3、个世居主体民族，少数民族总人口47.96万人，占全市总人口的7.52%。　　2.3森林资源状况　　曲靖市土地总面积2896335hm2，其中山区约占88%，坝区约占12%，是一个典型的山地多、平坝少的地区。曲靖市林业用地面积1532364.4hm2，有林地1040667hm2，全市森林覆盖率42.3%。　　3退耕还林工程基本情况本文由.L.收集整理　　曲靖市退耕还林工程于2000年在会泽县试点，2002年在全市9个县（市）区全面实施。10多年来，在全市各级党委、政府的高度重视和相关部门努力建设下，退耕还林工程已成为全市实施

4、范围最广、惠民最直接、群众参与程度最高的生态环境建设工程。截至2013年底，全市累计完成退耕还林工程建设90334hm2，其中，退耕地还林26534hm2（生态林25860hm2、经济674hm2）、配套荒山造林54467hm2、封山育林9333hm2，经国家林业局组织核查验收，面积保存率达100%，成林率达95%。工程项目涉及9个县（市）区115个乡（镇）街道，惠及14.9万农户59.5万人，国家和省级共兑现给农户退耕还林补助10.69亿元。　　4取得成效　　退耕还林工程实施13年来，充分显现了良好的生态效益、社会效益和

5、经济效益，主要表现在以下几个方面。　　4.1促进了生态环境改善　　截至2013年底，通过退耕还林工程等重点生态工程的实施，曲靖有林地面积达1040667hm2，比2000年净增97700hm2;森林覆盖率达42.3%，比2000年增加9.3%;活立木蓄积量达4363万m3，比2000年增加1539.6万m3。项目区生态环境明显改善，有效遏制了水土流失，净化了空气，特别是一些生态脆弱区，洪涝、泥石流、冰雹等自然灾害明显减少，生物多样性得到了有效的保护和恢复，如珍稀植物的分布范围得到保护，野生动物的数量增加，活动区域扩大。　　

6、4.2促进了农民思想意识的转变　　退耕农户享受到退耕还林的政策实惠和生态环境改善带来的好处，从工程实施初期对政策怀疑，不愿意退耕变为主动要求实施退耕还林，退耕还林积极性越来越高。部分农户开始主动思考和寻求发展高效农业的路子，从坡耕地耕作中解放出来的劳动力逐步转向其他产业，打破了农民依附于土地生存的传统模式。　　4.3促进了项目区农业产业结构调整　　通过退耕还林工程和巩固退耕还林成果项目的实施，加速了农村富余劳动力的转移输出，带动了部分地区特色经济林果业、养殖业、生态旅游业等产业的发展。如，麒麟区依托退耕还林工程种植经济林果

7、1340hm2，发展速生丰产林1527hm2;陆良县依托退耕还林工程培育省级林业龙头企业4户，木材经营加工企业（个体）122户、林木种苗生产经营企业（个体）53户、野生动物驯养加工经营企业7家，形成了以林浆纸一体化、速生丰产林、木材经营加工、绿化苗木、核桃产业、野生动物驯养繁育为主的6大林业产业。许多退耕农户依托林果基地办起了农家乐，带动了生态假日经济的发展。　　4.4经济效益逐步显现　　曲靖市90334hm2退耕还林地每年林木生长储备价值近30亿元，林业产值达1.37亿元。大批退耕农户通过种植经济林果、外出务工等，增加了

8、经济收入。如，会泽县小乌龙村退耕种植经济林果154hm2，全村水果年纯收入650万元，因为懂技术、会管理，全村712户农户有128户到昆明、贵州等地承包果园1334hm2，年纯收入达2000万元;麒麟区珠街街道依托退耕还林种植绿色生态花椒498hm2，带动大量农户自发种植，现花椒种植规模达1467hm2