绩效审计在推动完善国家治理中的作用分析

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1、绩效审计在推动完善国家治理中的作用分析绩效审计在推动完善国家治理中的作用分析　　引言　　在当今社会发展形势下，人们的法制意识不断增强，国家承担的公共经济责任范围也在逐渐增大，完善国家治理具有重要的现实意义。绩效审计是基于国家治理的绩效管理需要而产生的，其基本目标是推进和完善国家治理，提高公共资源使用和管理的有效性。　　一、国家治理概述　　国家治理是一种重要的政治现象，其本质在于通过属性及职能的发挥，协调并缓解社会冲突与矛盾，以维持特定的社会秩序。社会性是国家治理的根本属性，主要通过政治、经济、文化以

2、及社会职能的发挥来实现。在我国，国家治理是国家最高权威通过行政、司法等机关对我国社会发展过程中的各项工作进行管理、协调、控制以及服务，反映了我国国家与社会之间的治理关系，体现了国家的阶级性、社会性，其最终目标是维护国家经济安全，保障国家利益及人民群众的利益，促进社会的和谐稳定与发展。　　二、绩效审计在推动完善国家治理中的作用分析　　绩效审计是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和一定的审计标准，运用专门的审计程序和方法，对被审计单位或项目的管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。有效性主要包括

3、以下本文由论文联盟.L.收集整理四个方面：经济性，是指以最低的投入达到目标，简单地说就是投入是否节约；效率性，是指投入和产出的关系，包括是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出，简单地说就是支出是否讲究效率；效果性，是指在多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果，简单地说就是是否达到目标；合规性，是指对法律法规的遵循情况。绩效审计是衡量一个国家在国家治理工作中成功与否的重要指标，对完善国家治理有着重要的促进作用。有利于促进相关法规与制度的变革与完善，提高国家经济的管理水平

4、，转变政府职能，提高国家经济支出效益，促进国家民主政治的进步。　　1.维护国家经济安全，保障国家利益　　在当前的经济发展模式下，加大财政支出，能够为经济社会的发展提供更多的资金保障，从而能够更好地促进经济的整体发展。然而，市场经济风险对国家治理提出了深刻的挑战，如果不能做好风险管理，会给我们国家的经济造成一定的损失[1]。推行绩效审计，可以建立健全风险管控机制，减少风险因素对经济发展的影响，保障国家利益。　　2.推进高效廉洁政府建设　　长期以来，官僚主义、拜金主义、享乐主义、拿来主义等不良思想在政府

5、部门一定程度的存在着，而这些问题的出现，从一定程度上影响了我们国家社会经济的发展[2]。实施绩效审计可以在财务审计的基础上，从政府开支的成本效益、成本效果角度来衡量其物质资源、人力资源配置与消耗的合理性、有效性，而这些内容直接反映了政府机构设置是否合理，政府公务员是否负责，能力与责任是否匹配，是否存在贪污、浪费问题，从而可以从源头上发现和揭露腐败现象，以促进党风和政风的好转，进一步提升党的执政能力。同时开展政府绩效审计能够揭示由于个别政府部门工作不力，而导致决策不当，错误决策、盲目决策、轻率决策，以

6、至于出现违背社会经济发展规律，脱离客观实际，大搞政绩工程、形象工程，造成严重损失浪费等问题。绩效审计对政府部门发生的浪费舞弊、管理失当进行审计评估，能够促进政府各部门内部控制的完善，就可以有效地降低官僚主义和腐败现象的发生，政府经济决策就会更准确，进而降低我国经济损失，推进廉洁政府建设，为我国社会发展及人民带来更大的利益。　　3.提高公共资源利用效率　　作为人口大国，我国的人均资源占有量非常少，为了更好地服务于社会，就需要国家通过各项政策、手段，不断加大社会投资，通过对经济资源、人力资源、自然资源的

7、大幅投入，来带动经济的发展[3]。在公共资源和公共服务中，实行绩效审计，把对政府受托责任的考评定位在投资绩效上，能够增强公共资源和公共服务决策者的责任意识和进取意识，强化政策执行力度，同时有利于广大人民对公共收支的经济性、效率性、效果性进行有效的监督，提高人民参与监督的积极性，从而完善我国制度建设，合理利用我国公共资源，推动我国社会的发展。　　4.维护广大人民群众利益　　政府作为人民权益的代表，其各项职能均需体现广大人民群众的利益，为广大人民群众谋取福利。同时，政府还肩负着以最经济、最有效的方法管理

8、使用各项资源、以使资源的使用能够最大限度地达成预期目的的责任。要树立群众路线，以群众利益为根本出发点，进而保障广大人民群众的利益[4]。在推行绩效审计的过程中，坚持以经济性、效益性和效果性作为政府职能的评判标准，防范政府出现腐败行为，提高政府工作效率，为民主与法制建设提供保障，保证群众的合法权益。　　三、结语　　国家治理关系到一个国家经济社会运行的安全与稳定，关系人民群众的福祉，关乎国家与民族的未来。实行国家治理的最终目的就是为了维护国家的经济安全，保障国家民族的经济