建立反倾销数据动态分析预警系统

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1、建立反倾销数据动态分析预警系统　　根据WTO《1994年反倾销守则》第四条规定：“为本协议之目的，如果一项产品从一国出口到另一国，而产品的出口价格在正常的贸易过程中低于在出口国旨在用于消费的相同产品的可比价格，即以低于正常的价值进入另一国的商业，则该产品将被认为是倾销。”从倾销的定义我们可以得出，一国对另一国构成倾销的条件为：该产品的出口价格低于正常的价值，这是构成倾销行为的核心；特定的产品迅猛增加，这是构成倾销行为的重要条件；进口国国内市场特定产品的相同或直接竞争产品的生产商受到严重损害或损害威胁，且进口产品数量的大幅增加是造成国内生产厂商受到严重损害或损害威胁的实质原因。　　根据反

2、倾销的定义及构成条件，建立国外对我国反倾销数据动态分析预警信息系统的总体思路为：以行业协会为中心，通过出口企业、银行、海关、工商管理等部门提供的企业信息、产品信息、国外同类企业及进口国同类企业信息，建立出口企业信息库、产品信息库和信息网络系统。通过对信息库中的价格信息、数量信息动态分析，找出国外政府对我国出口产品反倾销最大的可能值，并设置出口产品价格及数量的警戒线。当出口产品价格、数量超过警戒线，预警系统将自动发出预警信号，以预防国内出口企业遭遇国外反倾销，从而将反倾销案件消灭在萌芽阶段中。建立国外对我国反倾销数据动态分析预警系统可具体设计如下：　　　　为出口企业建立对应的资料信息库　

3、　　　建立国外对我国反倾销数据动态分析预警信息系统的第一步是为出口企业建立对应的资料信息库，初步建立起国外对我国出口产品反倾销数据信息网络系统。建立出口企业资料信息库能够识别企业的身份，以便统计企业出口产品数量、价格、出口的地点等因素。出口企业资料信息库应包括出口企业数据资料、出口产品数据资料、及进口国数据资料等方面内容。出口企业数据资料主要包括：出口企业名称、代码、经营范围、生产经营场所、注册资本等。出口产品数据资料包括：出口产品的名称、商标、种类、数量、价格等。进口国家的数据资料包括：进口国同类产品的产量、平均价格、市场占有率、其他国家同类产品在该国的出口数量及价格等有关信息等。建

4、立出口企业资料信息库是建立我国出口产品数据动态分析预警系统的基础。　　建立出口企业资料信息库，必须做好两件事情。一是实现相关部门的计算机联网，建立起工商管理、银行、海关、税务等部门和出口企业之间的信息网络系统。如工商管理部门通过使用计算机登记企业信息，银行使用计算机管理企业出口结汇，海关使用计算机管理企业报关的信息，行业协会将行业相关信息输入计算机网络中，由此建立起一种动态共享式的出口企业资料信息库，并按预定的权限级别进行查询。二是以行业协会为中心，通过网络系统建立起出口企业资料信息库。行业协会应加强和工商管理、银行、海关、税务等部门之间的合作，及时建立、更新出口企业资料信息库。　　　

5、　建立出口产品价格动态分析预警系统　　　　出口产品价格动态分析预警系统主要由一个出口产品价格信息库和一个动态分析系统所构成。出口产品信息库由两个子库所构成，一个是出口产品价格信息库，另一个是出口产品数量信息库。两个子库的具体内容，本文将在出口产品价格动态分析预警系统和出口产品数量动态分析预警系统中分别展开论述。　　设计出口产品价格动态分析预警系统的目的是要建立出口产品市场的价格监督系统。通过收集大量的出口产品的价格信息，即搜集国内外的同类企业、同类产品的时点价格动态信息及综合性价格信息，建立起我国出口产品价格监控系统。　　出口产品价格信息库的内容为：单个企业出口产品的时点价格动态信息及

6、综合性价格信息，同类企业或行业出口产品的平均时点价格动态信息及综合性价格信息，进口国同类产品的时点价格动态信息及综合性价格信息，其他国家出口到该进口国的同类产品的时点价格动态信息及综合性价格信息等。出口产品价格信息库的主要作用是将企业资料信息库中相同产品的价格数据输入到产品价格信息库中存储，以便动态分析系统进行快捷分析，发出预警信号。　　出口产品价格动态分析预警系统程序设计的基本思路为：根据出口产品的正常价值（成本+合理费用+合理利润）并结合进口国对该产品反倾销的历史数据确定出该产品正常区间值。（出口产品的正常价值的确定，从便于操作考虑，也可用出口到同一进口国的同类产品的平均价格来代替

7、）。当该项出口产品在进口国的时点价格动态信息及综合性价格信息低于正常值时，程序运行结果将自动发出预警信号。即通过对价格波动幅度来预测产品出口价格是否正常。一旦产品价格波幅异常，动态分析预警系统将发出警示信号。　　在出口产品价格动态分析预警系统建立初期，可从国际市场选择一些出口数量大，易被国外反倾销的产品。如纺织品、机电产品等。这些产品存在附加值低、有一定的需求弹性，而恰恰这类产品易被国外视为“倾销品”的重心。因而，我们首先应针对这些出口商品分批