金寨县动物防疫工作存在的问题及建议

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1、金寨县动物防疫工作存在的问题及建议金寨县动物防疫工作存在的问题及建议　　金寨县位于皖西边陲、大别山腹地，鄂、豫、皖3省7县二区结合部，总面积3814km2，辖23个乡镇、67万人，是安徽省面积最大、人口最多的山区县和库区县。近年来，随着国家支农、惠农政策的出台，畜牧生产扶持力度的加大，金寨县畜牧业生产呈现了又好又快发展的态势，规模养殖场逐渐增多，养殖总量逐年提升，但在动物防疫方面，依然存在一些不利因素，阻碍了畜牧业生产发展。针对全县动物防疫工作存在的问题，笔者进行调研并提出一些建议，仅供参考。　　1畜牧业生产现状　　2

2、010年，全县生猪存栏14.8万头，出栏26.1万头；牛存栏3.38万头，出栏1.55万头；羊存栏3.6万只，出栏4.9万只；家禽存栏115万只，出栏312万只。肉类总产2.63万t，禽蛋产量0.49万t，牧业总产值5.94亿元，牧业产值占农业总产值的比重为35％。　　2动物防疫工作基本情况　　2007年，金寨县实施村级动物防疫体制改革，采取以钱养事、购买服务的方式开展重大动物疫病的强制免疫工作。主要做法：一是通过考试、考核，录用215名村级动物防疫员，建立了一支基层防疫队伍；二是为切实加强对防疫员的管理，成立了金寨县

3、动物防疫协会，各乡镇建立了防疫分会；三是防疫工作实行合同制管理[1]。乡镇政府与防疫分会、分会与防疫员签订强制免疫承包合同，以合同的方式强化防疫工作的管理；四是强制免疫实行免费服务，防疫经费纳入县财政预算。防疫员服务报酬按以钱养事方式支付，根据防疫员工作开展情况，按户给予定额补助（20072008年3元/户，2009年后提高至4元/户）。通过改革，确保防疫工作有了人员、经费保障，解决了多年来防疫工作中存在的体制、机制不健全问题，极大地促进了防疫工作的开展，重大动物疫病免疫总量、质量明显好转。2010年，全县农户总数15

4、.52万户，防疫服务农户14.27万户；生猪应防39.67万头，实防38.72万头，防疫密度97.6％；牛应防4.75万头，实防4.61万头，防疫密度97.1％；羊应防8.35万只，实防7.87万只，防疫密度94.3％；家禽应防425万只，实防406万只，防疫密度95.5％。　　3金寨县动物防疫工作存在的问题　　3.1畜牧业生产环节　　（1）农村家庭养殖方面。一是养殖方式比较落后，养殖条件较差，饲养管理粗放，特别是家禽基本以散养为主；二养殖环境差，大部分家庭养殖户对畜禽的环境卫生不够重视，普遍存在脏乱现象[2]；三是病

5、死畜禽的处理方式不当，部分养殖户存在随意抛弃病死畜禽和宰杀食用病死畜禽的现象，特别是病猪急宰分食的情况较为多。　　（2）规模养殖场方面。金寨县规模养殖场总量相对较少，多是近几年发展起来的，除部分在原有小规模养殖基础上扩建之外，大部分投资者是原先从事其他行业，对畜牧业生产一无经验、二无技术，有了富余资金而投资畜牧业的。因此，部分养殖场存在表面规模较大，但动物防疫工作严重不到位的现象。主要表现：一是养殖场的选址与建筑布局不合理；二是防疫、消毒、隔离等配套设施设备不健全；三是生产、防疫等制度不完善；四是免疫、养殖档案未建立或

6、不规范；五是免疫程序不合理。　　3.2销售经营与屠宰加工环节　　在销售经营环节上，主要存在未经产地检疫销售畜禽，部分偏远乡镇市场销售未经检疫的猪肉，少数地区还存在销售病猪肉的现象.L.；在屠宰加工环节上，主要存在生猪定点屠宰场（点）较多，规模较小，防疫卫生条件差的现象。　　3.3重大动物疫病的强制免疫环节　　（1）部分养殖户受多年来的养殖习惯影响，防疫观念淡薄，不能很好地配合防疫工作的开展。　　（2）部分乡镇对防疫工作认识不足，重视不够，有的甚至认为防疫是业务部门职责所限，存在应付、行政不作为等现象。　　（3）规模养殖

7、场户政企、技企联系制度不能落实到位，大都流于书面形式。　　（4）大部分防疫员都能够尽职尽责，按质按量完成免疫任务，但仍有少部分防疫员存在责任心不强、弄虚作假、敷衍塞责等现象，主要表现：一是免疫品种不到位，不按规定完成猪瘟、蓝耳病、禽流感及口蹄疫4种疫病的强制免疫，存在漏防某一疫病的现象，特别是口蹄疫、禽流感的漏打情况较多；二是疫苗保管不妥当，造成疫苗浪费或失效现象；三是免疫工作开展不全面，达不到乡不漏村、村不漏组、组不漏户要求，特别是部分高寒山区农户畜禽的漏防现象较严重[3]；四是耳标打挂不全面，有的甚至不打能繁母猪专

8、标，给能繁母猪保险工作造成了不便；五是防疫登记不健全，免疫证填写不规范，发放不到位；六是部分防疫对自身防护不注重，走乡串户，一针多用，导致动物疫病传播。　　3.4防疫监督执法方面　　一是基层动物防疫监督力量薄弱，监督执法工作开展难度大；二是检疫工作阻力较多，普遍存在忽视检疫，不能主动申报检疫、逃避检疫、拒绝检疫的现象。　　3.5保