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1、建设组织文化打造和谐药监 摘要:组织文化是一个组织的灵魂,具有独享性、不可交易性、不可复制性等特征,是一个组织内在的竞争优势和持续发展的重要动力。当前面临保障人民群众饮食用药安全重任的食品药品监管机关应正视管理中存在的问题,从精神文化、制度文化和物质文化三个层面构建能够真正发挥作用的组织文化,借助刚性的规章制度和柔性的自发投入、奉献的共同作用,充分调动人的积极性,最大程度地提高管理绩效。 关键词:食品药品组织文化建设.L.编辑。 进入21世纪以来,在人类进入全球范围内新一轮社会转型的时候,中国经过30年的市场化改革,及时、全面融入了世界的转型浪潮,进入了从传统社会向现代
2、社会转型的关键时期,这是一个对国家发展和社会进步有着重大意义的战略机遇期。这个战略机遇期和所呈现出的多元复合转型特征,加剧了中国现代化进程的复杂性,对塑造政府的市场监管职能、实现市场体系与行政体系的良性互动提出了更高要求。这样的时代背景,为我国食品药品监管事业提供了可以大有作为的机遇期,也使食品药品监管事业面临的挑战更加严峻,承担的任务更加艰巨,肩负的责任日益重大。 然而在经济持续快速增长、初步建成社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的同时,食品药品安全形势比较严峻,食品药品市场的制假贩假、地方保护、信用混乱、管制错位等市场秩序紊乱的问题没有得到根本解决,局部区域还有恶化的趋
3、势。一些影响较大的食品药品安全事件时有发生,尤其是近期发生的“三鹿奶粉”、“苏丹红”、“齐二药”、“欣弗”等事件,社会影响恶劣,充分暴露了一些地方、一些企业的发展理念和监督管理存在严重问题。 悠悠万事,民生为本。要确保食品药品安全,重塑社会诚信,需要靠思想教育,需要靠专项整治,需要靠危机处理,但起根本性、基础性、全局性和长期性作用的还是要加强政府的市场监管职能,进一步提高行政效率和监管效率。 “万事人为本”,正如美国知名管理学者托马斯.彼得斯所说,“企业或事业唯一真正的资源是人,管理就是充分开发人力资源以做好工作。”德国罗纳德·克林格勒也认为:“公共部门战略性人力资源管理与人
4、力资本的培养,已经成为提升公共部门生产力和竞争力的制胜法宝之一。”要做好食品药品安全监管工作,保障人民群众饮食用药安全,必须加强组织文化建设,调动员工的积极性,提高工作效率,解决在管理存在的问题,全面加强食品药品监管系统的人才和干部队伍建设,进一步提升公务员和专业技术人员素质,为完成确保公众饮食用药安全这一目标的提供重要组织保障。本文主要探讨食品药品监管部门应如何通过加强组织文化建设来促进自身的发展,以及在组织文化建设中应避免的误区。 1食品药品监管系统文化的内涵 文化,是人们相互作用过程中形成的,为大多数成员所认同的,并用来感化成员的一整套价值体系,它包括行为规范、
5、生活习俗、思维方式等。系统文化是指一个组织或系统内部所具有的,并对社会产生一定影响的共同意识、价值观念、职业道德和精神追求等。构建独具特色的食品药品监管系统文化体系,对于推动我们食品药品监管工作的开展具有任何理性管理所不可替代的作用。 系统文化作为一种组织文化、行政文化和服务载体,其主要功能主要有以下三点: 一是导向功能。通过建立具有号召力、凝聚力的系统文化体系,树立和弘扬共同的理念,使系统全体成员在这面旗帜的导向下,向既定的目标努力。 二是整合功能。不断完善、丰富和发展系统文化,可以形成浓厚的文化底蕴,增强向心力。同时,文化的亲合力,可以把系统内各方面的力量整合在一起,使
6、每个人思想上的解放和组织内部严格的管理和谐地融为一体,形成一种整体合力。 三是聚变的功能。日积月累和不断扬弃的系统文化,体现着时代的特征,可以推进事业的全面发展。通过文化建设,使系统成员的精神世界更加充实,文化生活更加丰富多彩,就能为各项工作的开展提供强大的精神支柱。 食品药品监管系统的文化,不是蹦蹦跳跳的娱乐活动,是食品药品监管部门规章制度、行为准则、道德规范、价值观念、发展理念和食药监精神的总和。其对内凝聚人心、鼓舞士气;对外树立形象、展示风采。通过开展食品药品监管系统文化建设,把全系统建设成为增长知识、提高素质的“学校”;展示自身才华、实现自我价值的“舞台”;同志之间关
7、系融洽、温馨和谐的“家庭”,为各项工作实现“争上游、创一流”的目标,提供强大的精神动力和智力支持,从而促进食品药品监管事业的健康发展。 2建设独具特色的食品药品监管系统文化 2.1物质文化体系的构建——量力而行 物质文化建设是系统文化建设不可或缺的组成部分,是系统文化建设的基础。我们系统组建时间短,正处在创业阶段,经济基础相对较薄弱,物质文化的发展应量力而行。 (1)改善办公条件、美化办公环境。良好的工作环境,能营造和谐向上的工作氛围,能使干部职工在工作中保持愉悦
