浅谈和谐社会视角下的新农村建设发展路径研究

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1、浅谈和谐社会视角下的新农村建设发展路径研究[论文关键词]新农村　建设重点　农民现代性成长[论文摘要]新农村建设问题，事关我国全面建设小康社会的全局，是一场深刻的农村革命，必须突出重点，把握难点，研究发展对策，寻求破解措施。从新农村建设的重点入手，从理论和实践的层面分析了新农村建设的重点和难点，有针对性地研究提出了制定新农村建设促进法，加强农民科技教育，大力开展农民转岗培训，促进农民的现代性成长等对策措施。.L.编辑。建设社会主义新农村，是促进城乡协调发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要战略举措。推进新农村

2、建设，是一场深刻的农村革命，必须突出重点，把握难点，研究发展对策，寻求破解措施，这既是一项迫切的战略性任务，也是一项重大的科研课题。一、新农村建设的重点1、以农民增收为目标，发展高效新农业。发展生产是建设新农村的首要任务，发展新农业是保障农民持续增收、夯实农村经济基础的重要途径。我国幅员辽阔，区域发展很不平衡，各地应从本地实际出发，按照差异竞争、效益优先原则，整合内外资源，密切产业关联，推进生产要素合理流动，通过政府引导、企业运作、多元投入农民参与等方式，积极推进农业产业化经营和标准化生产，壮大特色产业。加速转变农业增

3、长方式，以工促农、以贸兴农，推进城乡产业链的配套延伸。不断探索创新农业发展模式，贸工农并举，境内外联动，形成产业对接紧密、链条较为完整的外向型现代农业发展格局，构建现代化、国际化大农业。2、以彰显文明为主题，树立健康新风尚。乡风文明是新农村建设的重要标志，树立新风尚是新农村建设的重要内容。要积极发展农村文化事业，大力加强农村思想道德建设，稳步推进农村基层民主，努力形成既有时代气息又有开放特色的良好民风。通过开展科技、文化、教育、法律“四下乡”活动，活跃乡村文化。以学科技、塑新风、比致富、美环境为主题，引导农民群众提高素

4、质，树立生态文明理念，搞好社会公德、家庭美德建设。加强农村基层组织建设，构建新型乡村治理模式，营造管理民主、安定有序的浓厚氛围。3、以科教兴农为依托，培育现代新农民。培育新农民是扎实推进新农村建设的重要保障。农民是新农村建设的主体，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，必须培育千千万万高素质的新型农民。否则，一切都无从谈起。因此，新农村建设的重点就在于提高农民素质，培养造就有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的新型农民。培育新型农民，应在树立现代意识、提高职业技能、紧跟发展潮流上下

5、功夫。通过教育培训、激励创业、典型带动等多种举措，引导农民转变观念、开阔思路，由体力型农民向技能型、专业型、知识型农民发展。深入实施科教兴农战略，推进农业信息一站通，鼓励创办农业科技示范园。统筹发展基础教育、职业教育和成人教育，构建有利于新农村建设的现代教育网络。加强科技培训工作，培养一批致富带头人、科技明白人和流通经纪人，着力造就经营创业型、技术推广型、种养加大户型、能工巧匠型和转移输出型五类农村人才。4、以促进和谐为宗旨，塑造宜居新环境。构建和谐农村是建设新农村的内在要求，塑造新环境是促进城乡协调发展、提高农民生活

6、质量的现实需要。新农村环境建设既要着眼于促进经济社会发展、为广大农民群众提供良好的生活条件，又要有利于树立良好形象、扩大对外开放。按照先规划后建设原则，坚持高起点规划、生态型发展，稳步推进镇村环境的优化。发展循环经济，促进无公害农产品生产；构筑绿色生态产业走廊，推进植树造林，改善生态环境。二、新农村建设的难点1、农民总体文化程度低，平均受教育年限较短，整体素质不高。这既影响新农村建设的进程，也制约着农村劳动力向非农产业和城镇转移，是社会主义新农村建设难以逾越的障碍。中国科协最近开展的公众科学素养调查显示，全国城市人口中

7、具备基本科学素养的人口比例为4．2％，而农村居民中具备基本科学素养的比例仅为0．7％，差距达3．5个百分点，农村具备科学素质的人口比例仅为城市人口的1／6；从教育情况来看，我国农民平均受教育年限不足7年，目前已有4．9亿农村劳动力中，中、小学文化程度和文盲、半文盲占4．31％，初中文化程度占48．07％，高中文化程度占9．7％，中专文化程度占2％，大专以上文化程度仅占0．52％，农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高。培养一大批新型农民，是新时期的一项基础性工作，也是一项长期而艰巨的历史性任务。2、农村基础设施薄弱

8、。公共服务严重不足。从农村现状来看，农村生产基础设施和物质技术装备条件落后，农村公用事业用品供给不足，质量不高，经营管理也较粗放。到20o5年底，我国还有70个乡镇、近4万个建制村不通公路，近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青路和水泥路，四级和等外路占农村公路总量的近90％；全国农村自来水的普及率约为60％，不少省份如贵州、宁夏