统筹与精准：推动西部地区高等职业教育发展的动力分析

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1、统筹与精准：推动西部地区高等职业教育发展的动力分析统筹与精准：推动西部地区高等职业教育发展的动力分析西部高等教育培养出来的综合素质人才与西部产业结构脱节，不能很好地适应西部当地经济的发展，西部高等教育应该由理论化向实践化转变。教育部在2015年工作要点中就明确指出：主动适应经济发展新常态，全面深化综合改革着力促进教育公平、着力调整教育结构推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。由此可见，推动高等教育，尤其是西部不发达地区的高等教育转型势在必行。　　一、西部高等教育发展面临的困境　　自从我国政府实施西部大开发政策以来，西部的高校数量得到了飞速的增长。然而，高校的增加并没有为西

2、部的经济发展起到很好的反哺作用。我們大概可以从人才流失和培养模式两个方面来讨论西部高等教育与经济发展脱节的问题。　　（一）高等教育人才流失严重　　西部高校虽然总体质量相对弱于我国的东部地区，但依然有如兰州大学、西安交通大学、四川电子科技大学等许多国家重点高校。这些大学为我国培养了大量的青年人才，为我国的经济发展提供了强有力的后继保障。可是，西部地区的经济却并未因青年人才的大量涌现而变得更加繁荣，正是因为西部高校培养的学生毕业后，更多选择了去东部或南部更发达的地区继续深造或寻找工作。在2005年的两会上，兰州大学校长李发伸曾提出，过去10年兰州大学流失的人才甚至可以再办一所同样水

3、平的大学。如果说教育和经济是相辅相成、互相促进的，那么西部的人才流失则打破了西部高等教育和西部经济发展的良性循环。发达的东部和南部地区不断地吸引全国人才的聚集，而相对落后的中部和西部则不断的流失辛苦培养的人才。换一种方式说，这就形成了一种由发达地区依靠中西部地区投入教育资源培养人才，然后吸取人才发展自身经济的不良模式。长此以往，东西部、中南部的经济差距会不断增大，西部长期低迷的经济同时会阻碍高等教育的发展，形成恶性循环。[1]教育部本文由.L.收集整理提出教育要适应经济发展新常态，国家想要统筹区域发展，促进教育公平，那么解决西部高等教育人才流失的问题是刻不容缓的。　　（二）高校

4、人才培养难以适应西部地区的经济发展　　西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，占地面积约为全国的71.4%，拥有着丰富的隐藏资源。西部的政治经济仍不够发达，普通高等教育很难满足西部地区对各个职业的专业需要，经济的发展也就随之受到阻碍。　　如表1所示，重庆、甘肃、宁夏、新疆、青海、陕西、云南、四川、内蒙古、广西十个地区近15年来第二产业占GDP比重均值要高于第一产业和第三产业，西部地区第二产业总占比均值达44.37%，高于占比均值为15.54%的第一产业和占比均值为40.39%的第三产业。由此可见，中国西部地

5、区的第二产业依旧是支撑西部GDP发展的重要力量。第二产业的发展需要大量的专业人才，西部地区若要发展经济就要利用好产业结构的优势，西部高等教育不能只满足于对人才的综合培养，更要因地制宜培养专业化人才，刺激当地经济健康发展。　　西藏的第三产业所占生产总值的比例远远地超出了第一产业和第二产业，甚至超过了东部地区，然而其经济产业结构的先进性却恰恰证明了西藏地区人才培养与经济发展的不适应。如图1所示，近十年来西藏第二产业在GDP中的增加值占比不断提高，2014年第二产业增加值占比率相比于2005年同比增长54.43%；第一产业和第三产业的GDP增加值占比却在下降，分别同比减少48.17%

6、和6.47%。这意味着西藏的经济正在由服务业主导开始向工业主导转变，这种倒退的经济结构发展揭示了西藏产业结构发展的不合理。这种看似超前的状态实际上是建立在一个缺乏物质基础的水平上，其本质在于西藏高校学生毕业后很少去从事农牧业或手工业等高技能的的工作，大量无法适合当地职业基础的毕业生不断积压，造成了第三产业膨胀的情况。[2]　　二、政府宏观统筹发展西部高等教育　　国家想要促进西部经济的增长，首先就要意识到高等教育发展对西部经济增长的带动作用。西部地区面临重点高校少、教育资源不足、招生额度短缺等多重问题，国家从各方入手，宏观统筹，用高等教育带动当地经济，刺激西部高等教育为当地经济发

7、展服务，争取在西部当地形成良好的经济教育相互发展的生态圈。　　2014年我国高等学校普通本科招生866592人，相比于2005年同比增长66.8%；我国高等学校普通专科招生917576人，相比于2005年同比增长60.8%。高等学校招生人数的不断增长证明了十年来我国政府发展西部高等教育取得了显著的成效，西部地区的教育质量不断提升，为我国西部经济的发展提供了有力的支持。如图2所示，高等学校本科招生人数从2012年增长趋势开始回落，而高等学校的专科招生人数不断增加，表明我国政府越来越重视西部地区