探讨现代企业制度会计管理

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1、探讨现代企业制度会计管理探讨现代企业制度会计管理1.建立独立会计机构的客观必然性　　《会计法》规定：国务院财政部门管理全国的会计工作，地方各级人民政府的财政部门管理本地的财会工作。《会计法》颁布后，虽然在财政部门设立了会计事务所管理司（处、科），但其职责主要管理会计业务和制度建设，现行的这种会计职能机构无法担负重大的执法工作任务。因此，在现代企业制度下，要使会论文联盟.L.计人员真正地对投资者、债权人、政府及有关部门、社会公众等负责，就必须建立独立的会计管理机构，使具备会计从业执业资格的会计人员，从

2、中央到地方，有独立会计机构垂直管理，按需要向企业或经费单位派出。会计人员在遵守国家法律、法规的前提下，对投资者债权人、政府及有关部门、社会公众负责，向他们提供真实、可靠、准确并符合社会公认标准的会计信息，其工资、福利等待遇由会计机构负责，其经费来源由会计管理机构按各单位会计人员人数及资产总额的一定比例收取，使会计人员作为执法者真正独立于企业管理层这个被执法者之外。其主要理由是：市场经济需要有与之相适应的企业制度、管理制度和会计管理体制，需要按市场经济模式对现有企业进行股份制改革，以明确产权制度，建立

3、符合市场经济和国际惯例的现代企业制度，从而促进投资和利益分配多元化。目前的会计管理体制显然不符合现代企业制度的要求，需要进行相应的改革，建立独立于企业管理层之外的会计管理机构。这是根治经济违纪和加强宏观调控并使会计人员真正依法对投资者、债权人、政府及有关部门、社会公众等负责的客观需要。　　2.现行的会计体制造成了会计难负其责或不负其责　　我国会计人员受高度集中的计划经济模式及财政统收统支、核算单位没有自主权的制约,会计人员在单位领导的指示下按有关文件依据国家法律、法规具体地、被动地反映国家资金的运动

4、及财政拨款的支付情况，单位与国家以及单位相互之间的经济利益差别甚小，会计在维护国家利益上所起的核算、监督作用基本上能够得到发挥。随着企业经营机制的转换及现代企业制度的建立，客观上要求企业管理层不但要维护企业投资者现有利益，还要维护债权人、政府及有关部门、社会公众等各方面的利益，从而进一步给投资者带来更大的利益，才能使企业在市场经济的机制下得以生存和发展。而现在许多企业管理层的做法却不尽然。众所周知，国务院部署并直接领导的税收、财务、物价大检查，指导思想明确，范围之大，内容之多，政策之具体和声势之浩大

5、，一年超过一年，而且年年成绩显著，平均每年查应出违纪金额由上百亿，增至上千亿，且不包括自查部分。据了解，这其中60%~70%的违纪金额是会计在账面上做了手脚，其损失无法估量，而其中会计责任是不可推卸的。　　3.成立独立会计机构的几点设想　　我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。也就是必须转换企业的经营机制，建立现代企业制度。因此，中国会计改革的重点是建立适应市场经济和现代企业会计制度的会计模式。我认为，当前为进一步贯彻、落实《会计法》，使会计工作者认真依法对投资者、债权人、政府及有关部门

6、、社会公众等负责，就必须对目前的会计管理体制做以下改革。　　3.1成立国家会计局　　成立国家会计局来主管全国的会计工作，各省、地、县设置相应的机构。国家会计局的主要职责是对全国会计人员进行行政领导和业务指导，并包括主管全国的会计信息，制定会计准则，负责会计人员职称资格的考试认定，全国注册会计师的考试和授证工作。配合财税、审计、物价部门的大检查，使会计工作独立于单位管理层之外，真正对投资者、债权人、政府及有关部门、社会公众等负责。　　3.2国家会计局下建立会计信息中心　　发挥会计信息在组织市场经济活动

7、和加强宏观调控中的作用，为投资者、债权人、政府及有关部门、社会公众等及企业管理层决策提供真实可靠的会计信息。会计信息功能可分为三个层次：一是组织市场活动、规范市场秩序、理顺市场关系的微观信息，会计信息中心通过对各企业会计信息的加工整理，为市场提供有关企业财务状况和自信水平的信息，使企业财务决策建立在真实可靠的信息基础上；二是为地方政府部门制定区域经济政策服务的中期论文联盟.L.信息；三是提供揭示国民经济各部门的内在联系和物资交换，国民收入的形成与分配，以及对外经济交流和流通等，制定为宏观经济决策，实

8、现宏观调控服务的宏观信息。　　3.3取消会计人员双重身份　　会计人员在国家会计局的直接管理和领导下，独立执行会计核算和监督职能，不受单位管理层的干预，使会计工作真正对投资者、债权人、政府及有关部门、社会公众等负责，维护投资者等各方面的利益，最终维护国家和社会公众利益不受侵犯。长期以来，会计人员一直被认为既是行政企事业单位的核算管理人员，又是代表国家对这些单位实施经济监督的工作人员，由于会计人员头戴两顶桂冠，搞不清自己的真实身份。执法者在被执法者领导下，选不准自己的工作