由社会主义和谐社会看农民工权益保障

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1、由社会主义和谐社会看农民工权益保障内容提要：党的十六大和十六届三中、四中全会提出构建社会主义和谐社会的重要任务，这不仅是社会主义现代建设的必然要求，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。农民工产生于城市化和现代化进程中，而当前农民工权益保障的欠缺加剧了城乡之间的差异，这种城乡不和谐与当前构建的社会主义和谐社会是格格不入的。因此，有必要采取各种措施有效保障农民工权益，以缓解城乡不的谐，实现社会真正的和谐。关键词：和谐社会农民工权益保障党的十六大和十六届三中、四中全会提出构建社会主义和谐社会的重要任务

2、，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，这充分体现了构建社会主义和谐社会是我们扫描仪和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是巩固党的执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。社会主义和谐社会的构建，客观上要求社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设共同而全面的发展，四者均不可偏废。何谓社会主义和谐社会？胡锦涛同志在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上讲话指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该

3、是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，其中，公平正义是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。在经济飞速发展的今天，我国社会在人民内部矛头上出现了一些值得重视的新问题，其中之一就是社会差别问题，如城乡居民收入分配的差别。据统计资料显示，1978年城乡居民收入分配差别是2.47∶1，到2003年已达到了3.24∶1；部分社会成员贫富差距日趋扩大，社会贫富凸现。社会主义的目标是先富带后富，最终达到共同富

4、裕，而现实的贫富差距越拉越大，不得不使人们产生一种对可能会出现两级分化的疑虑。同时，这种贫富差距的越拉越大，无形中也加深了人民内部矛盾。众所周知，化解人民内部矛盾是构建社会主义和谐社会的关键所在，显然，人民内部矛盾的加深对当前构建社会主义和谐社会不利，对社会主义现代化建设不利。城乡贫富差距的不断扩大，带来了一系列社会问题，最典型的就属在全国范围内出现了一大批农民进城务工的现状。这是一支浩浩荡荡的从农村“进军”城市的队伍，迫于生活的无奈和生存的需要，他们背井离乡，离开几年甚至几十年耕种、收割的土地，来到城

5、市另谋生路；这是一支在现代化条件下新生的建设队伍，他们波及城市工作的方方面面，在城市各工作领域里发挥着重要的作用。在社会主义现代化建设的过程中，国家和政府应该对这支力量的存在给予高度的重视，党要代表人民群众的根本利益，也包括了这一部分进城务工农民的根本利益，把人民的利益作为党和国家机关一切工作的出发点和落脚点，是正确处理人民内部矛盾的总方针，这必然要求党和国家机关制定和执行各项路线、方针、政策上也要以进城务工这部分农民的根本利益为根本出发点和最终落脚点。有效地保障了农民工的各项权益，就能从一个层面有效地

6、调整和处理人民内部矛盾，这样就能有效地实现公平正义，最终实现构建社会主义和谐社会的目标。因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，保障农民工权益有着重大而深远的意义。在农民工权益保障这一问题上，尽管国家和政府已相继颁布出台了一系列法规文件，但仅靠这些法规文件是远远不够的。如果说构建社会主义和谐社会是国家的一个系统工程，那么保障农民工权益则是系统工程下的一个子系统工程，它所涉及的领域同样具有广泛性和全面性。本文就农民工权益的保障问题略作探究。一、农民工的生存现状及其原因据国家统计局的统计资料显示，1978年至

7、2000年期间，中国农村累计向非农产业转移农业劳动力1.3亿人，平均每年转移591万人。专家预测，今后几年将是农村劳动力供给的高峰期，每年新增民工将超过800万。如此之多的农民离乡背井来到城市打工，在城市繁华而舒适的生活的影响下，很大一部分人拼命工作，以寻求自己留在城市生活的机会。但事实上，我国传统城乡隔离的二元户籍制度的存在使得这部分人无法成为拥有城市户口的真正意义上的城市居民，无法公平的享受各种社会保障机制待遇，甚至不能及时领到工资，这种连基本的吃、穿、住都成问题的生活状况，迫使进城务工的农民在事实

8、上成了城市边缘人，或称城市“二等公民”。归纳起来说，农民工的生存现状主要体现在以下几方面：（一）、脏、累、险，是农民工在城市所从事的工作显著特征之一。近年来，大批农民工涌入城市寻找就业的机会，但城市的容纳度毕竟有限，国有企业的改革也产生了大批下岗职工和失业者，这些人同样需要在城市寻找工作机会。相比之下，对于人生地不熟的农民工来说，他们在城市中寻找到工作的机会的可能性就远不如本身就在城市的市民。但进城后的农民工，迫于生活的需要，大多只能从事城