充分发挥司法行政职能作用 全力维护社会稳定--文书

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1、充分发挥司法行政职能作用全力维护社会稳定>>文书充分发挥司法行政职能作用全力维护社会稳定　　江泽民总书记强调指出："保持安定团结的政治局面，具有十分重要的意义，如果社会稳定方面出什么问题，就会干扰大局。因此，维护稳定的工作，必须放在十分重要的位置上来落实。"可以说，社会治安综合治理、维护社会稳定是政法部门各项工作的重中之重，是司法行政工作永恒的主题。当前，国际国内形势较为复杂，随着我国改革的深化和各阶层利益格局的调整，人民内部矛盾日益突出，这使我们的任务更加艰巨。所以，我们要坚持把维护政治稳定、促进经济发展和社会进步为目标，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，并

2、努力建立完善的社会治安综合管理的长效机制。一、加强对法制宣传工作的支持和指导，全力推动我区社会治安的综合治理提高人民群众的法律意识，使其懂法、守法、用法，法制宣传工作的作用尤为重要。法制宣传辐射面广，围绕维护稳定、促进社会治安综合治理的中心任务，又与其它业务工作中相互交融、相互渗透。因此加强对法制宣传教育工作的支持和指导，对做好"四五"法制宣传教育规划，继续深化法制宣传工作，提高全区广大干部、群众的法律意识、法制观念，特别是提高领导干部和企业管理者法律素质、民主意识，推动依法治区的进程发挥着十分重要的作用。历时五年的"三五"普法业已完成。五年来，我们把法制宣传教育作为依法治

3、国的重要内容和基础工程来抓，初步形成了适应我区特点的普法领导体制和运行机制，全区广大干部群众的法律意识和法制观念明显增强，"三五"普法取得了明显成绩。目前全区"四五"普法规划已经启动，下一步法制宣传工作的思路是：以思维创新为前提，以机制创新为保障，以实践创新为基点，形成党委统一领导，政府宏观指导、各职能部门各负其责、社会各单位和广大群众共同参与、多种形式推进、定期监督检查、科学评估的新世纪法制宣传教育的长效机制。二、加强并完善法律服务、法律保障的职能任务，全力推动我区社会治安的综合治理（一）人民调解、安置帮教是维护社会稳定的基础性工作1、人民调解坚持"调防结合、以防为主、各

4、种手段、协同作战"的方针，在社会治安综合治理中发挥着"第一道防线"的作用，及时化解人民内部矛盾，消除不安定因素，防止民间纠纷激化，有效地促进社会稳定发展，具有其它组织难以替代的作用和优势。我们建立了每季度一次的人民内部矛盾大排查制度，重点排查企业、拆迁、市政工程、下岗等群众中的热点问题。对排查出的纠纷进行总结、分析、归类，研究对纠纷专项治理的办法上报。深入街道了解组织工作、建设情况，加强了指导的针对性。今后调解工作的重点是：一是根据形势需要和街道民调组织现状，明确今后总体发展方向，确定工作重点，使人民调解组织在维护辖区稳定中更好地发挥预防、调解纠纷的职能任务。二是结合新形势

5、的要求和调解工作变化，制定具有我区特点的规范化调解委员会的标准和实施方案，开展规范化、标准化调委会创建活动，进一步调动调委会加强自身建设的积极性。三是加大培训力度，提高调解专业素质。使过去调解矛盾纠纷靠感情、辈份、行政干预等，向依法调解转化。2、释解人员是社会群体中特殊的一部分，对他们的安置帮教工作是一项长期而复杂的工作，是一项艰巨的社会工程。我区安置帮教工作落实了机构，健全了制度。建立了"两劳"人员卡片。制定了《东城区刑释解教人员安置帮教工作暂行办法》，加大指导、检查、考核力度。近年来，在社会治安综合治理实践中，街道社区帮教工作已有效地开展起来，形成了区、街、居覆盖面较广

6、的三级帮教工作网络和一支有相当人数的帮教工作队伍，取得了可喜的成绩。但是还应看到，释解人员帮教工作远远不能适应客观形势的发展变化。如：帮教对象主体的低龄化、智能化，社会上诱发犯罪因素不断增多，导致重新犯罪率增加。因此，为了更加有效地提高刑释解教人员帮教工作的成效，减少他们的行为偏差，降低重犯率，一是在帮教工作中更重视、加强刑释人员的道德和法律意识教育，帮助他们建立健全的人格。二是因人制宜，实现帮与教相结合，健全社会支援体系。三是坚持平等、说服教育的原则。（二）建设好"148"专线，为社会提供便捷的法律服务"148"法律服务专线既可满足基层群众对法律知识的需求，又是党委政府掌

7、握社情民意的重要信息渠道，起者联系上下、沟通内外的关键作用。本着"巩固、完善、提高"的指导思想、建设好东城"148"法律服务专线，始终是我们工作的目标。我们调整加强了专线值班员队伍，选派一批具有一定法律知识、服务意识较强的局机关干部进入值班队伍，针对专线群众反映的热点、难点问题，加大了学习培训。建立了信息统计、分析制度，有日统计、周分析，热点问题季度综合分析制度。"148"在自身实践中还应继续发挥好：普法功能，通过解答咨询，使群众了解、掌握必备法律知识，依法律己、依法办事，依法维护自身合法权益；服务功能，"148"