加快城市转型升级 增创区域发展优势

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1、加快城市转型升级增创区域发展优势论文摘要：加快城市转型升级增创区域发展优势-论文关键词：加快,城市,转型,升级,区域　　城市发展水平是一个地区综合实力和城市竞争力的集中体现，决定着市域乃至周边区域经济的兴衰。近年来，新沂市把加快城市转型升级，提高城市发展水平，作为转变经济发展方式的最大引擎，充分发挥城区企业集中、产业集群、要素集聚等优势，切实在提高城市承载力、创新力、发展力、竞争力和带动力上下功夫，城市建设实现了战略性转变和跨越式发展，城市品位不断提升，城市综合实力显著增强,城镇化进程进一步加快，人民

2、群众的幸福指数和满意度不断提高，为建成“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”奠定了坚实的基础。　　一、加快城市建设转型升级，打造区域发展龙头　　城市建设是城市发展的基础，是一个地区加快发展的潜力所在和引力所现。我们以建设“东陇海线上第三大城市”为目标，按照规划引领、科学建设、城镇一体化发展的要求，突出“惠民生、促发展”，加快推动城市建设转型升级，不断完善城市综合承载功能，努力把城市打造成区域经济社会发展的大龙头。　　规划理念创新创优。建立与经济转型升级和新型城市化要求相适应的高起点城市规划，围绕“拓

3、展框架、完善功能、提升品位、生态宜居”的思路，聘请新加坡邦城公司、清华大学、南京大学等高资质的规划设计单位，编制完成了城市总体规划、各类专项规划和重要节点的城市设计，引领城市空间扩张和质态提升，进一步凸显新沂滨河园林城市特色，打造宜人宜居、宜业宜游的城市新形象。各类规划按照东进、北拓、南扩、西延的城市发展要求，以沭河为轴东进规划建设沭东新城，让秀水河凸显城市的灵气，真正活络城市发展的“经脉”；以陇海铁路为基北拓建设城北新区，让物流业展现城市的大气，提高新沂作为区域性现代物流中心的辐射能力；加快城南新区

4、开发建设步伐，通过与塔山湿地公园、马陵山4A级风景名胜区相融，让城市更加洋气，实现城市内涵新扩展；加快城西新沂经济开发区的集约发展，让城市快聚财气，夯实城市化产业支撑；同时结合老城区改造，对有关规划进行修编，助旺城市的商气人气，打造商贸旺市新动力。具体工作中始终坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个口，严格执行规划评审、专家论证、批后跟踪管理等制度，一张蓝图管到底、建到底，保证规划的权威性和严肃性。　　项目建设有力有为。探索项目建设实施方式的转型升级，以大项目带动、市场化运作、公司化管理加快

5、城市建设招商引资的转型升级。两年来，以“5090”（50个项目、90亿元投资）、“70100”（70个项目，100亿元投资）城建重点工程建设为抓手，加大老城区改造提升力度，加快城南、城西、城北、沭东四个片区开发建设步伐，目前城市建成区面积36平方公里，城市化率达45.7%。在推动项目建设中，进一步强化市场意识和“经营城市”理念，成立城投、交投等国有投资公司，通过增加有效资产、充实资本金、优化股权结构等方式，把投资公司打造成为资产规模大、资产质量优、经营能力强、经济效益好、偿债能力佳的现代企业，去年以来

6、共融资到位资金14亿多元，较好地保障了城建重点工程建设。同时创新投入理念，按照“谁投资、谁受益、谁使用、谁付费”的原则，鼓励社会资金以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式参与城市建设管理，通过BT、BOT等模式运作资金20多亿元，有效解决了城市建设中的资金瓶颈问题，推动了城市基础设施建设大提速。　　城镇一体提速提效。树立城乡统筹建设和一体化发展新理念，按照区域功能定位、资源环境承载能力和产业布局规划，把新沂市域发展空间划分为“一中心、四片区”，确立了“宜工则工、宜农则农、宜游则游、错位竞争”的差别化

7、发展战略，并通过城乡规划全覆盖形成了“城区—中心镇区—一般镇区—中心村居住点”的四级城镇空间布局结构。切实加快片区中心镇建设，将马陵山、草桥等五个镇定位为城区的卫星城，加大城镇基础设施建设力度，强化镇容镇貌管理，积极做好城镇经营和产业发展互动并进，努力实现城镇化的“多极”崛起，带动全市小城镇建设提档升级。把发展大交通作为加快城镇化的重要推手，积极打造城乡高速对接、无缝融合的交通体系，相继实施城市外环线、新戴运河“六改四”、环湖大道、古镇大道、249省道拓宽、毛林特大桥、宿新高速等重点交通工程建设，境内

8、高速公路出入口达5个，所有乡镇20分钟内均可进入高速公路网。　　二、加快城市产业转型升级，增强城市发展实力　　城市发展离不开产业支撑，加快城市产业转型升级是城市发展的动力所需和实力所现。产业为城市而聚、城市因产业而兴，我们把新沂经济技术开发区、无锡-新沂工业园、城北新区等经济主战场作为城市发展的有机组成部分，以工业化带动城市化，用传统产业和新兴产业的比翼齐飞，促进工业新城、物流新城的快速崛起，打造城市科技创新的先导区、新兴产业的集聚区、集约发展的示范区。