浅析新建本科院校的办学特点及发展思考

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1、浅析新建本科院校的办学特点及发展思考论文关键词：新建本科院校　办学特点　应用型本科教育　教学改革　　论文摘要：本文依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》中提出的“建立高校分类体系，实行分类管理”的思想，提出了新建本科院校的基本界定，分析了其办学特点以及发展过程中存在的主要问题与困难，对新建本科院校的教学改革进行了思考。　　　　新建本科院校是20世纪90年代末以来，国家为促进地方经济发展，优化高等学校布局，适应高等教育大众化的需求，批准组建的一批普通本科院校。经过10余年

2、的发展，这类高校目前已达600多所（含322所独立学院）。它们承载着我国高等教育跨越性发展赋予的重任，已经成为我国高等教育体系的重要组成部分，其办学水平影响着我国高等教育的整体水平，其健康发展需要得到足够的关注。因此，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称“《纲要》”）提出的“建立高校分类体系，实行分类管理”思想的指导下，研究这类高校的基本特征及办学特点，指出办学中普遍存在的困难与问题，引导其形成新的办学理念，明确培养目标定位，创新教学模式，提升培养质量，对促进

3、新建本科院校发展，实现建设人才资源强国的战略目标具有重要意义。　　一、新建本科院校的基本界定　　从组建时间来看，新建本科院校出现于20世纪90年代末期。从组建基础来看，它们大致分为三类：一是为适应地方区域经济发展需要，将某些地级市若干所专科学校合并为专业覆盖面较宽的综合类学院。二是为适应我国三级师范教育（师范本科、师专、中师）向两级师范教育（师范本科、师专）过渡的需要，以一些水平较高的师范专科学校为基础组建的师范类本科院校。三是针对部分行业院校的具体情况，将一批优秀的专科学校升格专业学院，如工程

4、学院、理工学院等。因此，新建本科院校可以简单界定为：20世纪90年代末以来，在我国高等教育跨越式发展进程中，一批高职高专或成人高校通过合并、重组或独立升格而组建的普通本科院校。“新建”是相对于原有本科院校而言的，“本科”是相对于专科而言的。　　二、新建本科院校的办学特点　　从深层次看，新建本科院校的“新”不仅限于时间范畴，而是蕴涵着丰富的内涵。作为高等教育大众化进程中出现的一种新的高等教育类型，它们在学校管理体制、办学定位以及发展思路等方面与传统本科院校明显不同。　　1.学校分布以地级市为主　　

5、新建本科院校是我国为了适应社会经济发展的战略需求，在高等教育大众化进程中，将高校设置向地级市延伸，实现高等教育区域布局结构优化的产物。据统计，在1998至2008年新建的238所本科院校中，分布在地级市的有179所，占75.2％。其生源以本地/区域生源为主，一般为二本或三本录取。　　2.管理体制属省市共管、以市为主　　新建本科院校中80%为“省市共管，以市为主”，就是市政府按照事业单位的方式对学校的人事、财务及国有资产进行管理，而业务指导与管理则归口省教育主管部门。这种管理体制导致新建本科院校在

6、经费划拨上已与传统大学明显不同，它们对政府的依赖性逐渐减弱，而对学生学费的依赖性大大增加。　　3.办学层次本科与专科教育共存　　一般来说，新建本科院校在专科教育阶段均具有一定传统优势。因此，这类高校的本科专业设置大多基于原有专科专业基础，目前处于专、本科教育并存，以本科为主，专科教育向本科教育的转型期，其着眼点是依据产业结构调整改造现有专业，而针对我国战略性新兴产业发展开设新专业的能力较弱。　　4.办学定位认同应用型本科教育　　按照我国目前的大学分类法，人们容易将新建本科院校归入教学型大学。而新

7、建本科院校认为传统意义上的教学型大学不能充分说明自身特点，它们更认同于应用型本科教育的提法。在培养目标上，它们强调为地方经济社会发展培养专门人才；在科学研究上，它们侧重于应用技术的研究。　　5.人才培养注重学生的从业适应性　　新建本科院校注重学以致用，强调根据专业需要的技术逻辑体系进行培养。为此，其专业往往在国家规定的本科专业名称下分设若干方向，并根据地方经济行业发展需要及时作出调整；其课程体系强调专业导向而不是学科导向，注重学科知识的综合应用而不是纵向精深；其专业教师不仅要有必要的理论功底，还

8、要有丰富的实践经验；其教学模式提倡校企合作而不是封闭培养；其实践教学要求有足够的设备、开放的空间和必要的创新，旨在使受教育者通过本科教育，具备现场工程师应有的基本知识、基本能力和基本素质，从而为就业打好基础。　　三、新建本科院校目前存在的主要问题　　1.培养过程与培养理念尚有较大差距　　目前，尽管定位于应用型本科教育已经成为新建本科院校的共识，但对应用型本科教育的内涵、应用型本科人才的规格要求等基本问题尚未给出完美的答案。在培养什么样的人的问题解决后，在如何培养这样的人问题上，尚未实现教育理念与