试析高校自主选拔录取改革的思考

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1、试析高校自主选拔录取改革的思考　　［论文摘要］自主选拔录取是高校考试招生制度改革的一项重要而有效的举措。文章从高校自主选拔录取改革的历程和现状入手，分析了当前自主选拔录取遇到的困难和矛盾，并以武汉理工大学自主选拔录取实践为例，提出了深化自主选拔录取改革的有效途径。　　［论文关键词］自主选拔录取招生考试改革有效途径　　　　教育系统中的高校招生考试，对于国家而言，是公平公正选拔人才的手段，是实施“科教兴国”“人才强国”战略的重要环节，是确保高等教育健康发展的重要基础。高校招生考试成为社会高度关注的热点和焦点。针对

2、目前我国高校招生考试改革仍然存在着考试方式单一、录取标准单一等突出问题，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指明了招生考试制度改革的方向，其中对高等学校招生录取机制的阐述为“完善招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于促进入学机会公平、有利于优秀人才选拔的多元录取机制”。明确提出“对特长显著、符合学校培养要求的，依据面试或者测试结果自主录取”。这是对已进行了8年的自主选拔试点工作的肯定。武汉理工大学自2006年经教育部批准开展自主选拔录取改革试点工作以来，不断创新和完善选拔措施和

3、录取方法，自主选拔录取招生人数也逐年增加。本文以武汉理工大学为例，提出深化改革自主选拔录取的有效途径。　　一、高校自主选拔录取开展的历程和现状　　2001年，教育部批准江苏省尝试高校自主招生改革，东南大学、南京理工大学、南京航空航天大学成为首批试点。2002年，江苏省自主招生试点学校扩大到6所。2002年末，教育部召开了自主选拔录取座谈会，从此拉开了高校自主选拔录取大规模试点的序幕。2004年，教育部将试点从22所扩大到28所。此后，自主选拔录取试点学校逐年增加，2006年，自主招生试点学校已扩大到53所，2

4、007年达到59所，2008年已经增加到68所，2009年达76所，2010年达80所，其中四所面向本省招生。　　除招生试点高校的增加，自主选拔的其他政策也不断改革。招生人数比例由2003年的“不得超过当年招生计划的5%”变为“经教育部同意，自主选拔录取工作规范、生源较好的高校可适当扩大自主选拔录取人数”。考生报名形式也由最初单一的中学推荐，变为学校推荐和个人自荐相结合的模式。2003年，按照教育部要求，“自主选拔录取高校对入选考生高考成绩的录取要求，一般不得低于考生所在省（区、市）自主选拔录取高校同批次同科

5、类录取控制分数线。”随着改革的不断深入，这条政策也调整为“已开展自主选拔录取满三年的‘985工程’高校，对在创新实践或学科专业方面表现特别突出，或在组织的测试中综合排名位居前列的少数特别优秀的入选考生，可自行确定对其高考成绩的要求”。　　经过8年的探索和实践，高校自主招生工作取得了一定成效，自主招生由过去的被动“招生”变为自主“选拔”，试点学校确确实实选拔到了一批优秀学生；同时也给综合素质全面或在某方面确有专长的学生甚至是偏才、怪才提供了脱颖而出的机会。从考生的立场来看，自主招生是一个降低理想大学“门槛”的机

6、会，有利于学生的全面发展，有利于学生的个性化成长；从高校的角度来看，自主招生是优选学习能力强、勇于创新、成长期望高的优秀学生的机会；而从教育改革的角度来看，自主招生就是一场从唯分数论的“一元录取”到重素质教育的“多元录取”之变革，为优秀学生增加了更多可供选择的机会。　　二、自主选拔录取试点工作面临的困难和问题　　通过几年的试点，参与的试点院校对招生标准、考核办法和监督管理机制都进行了尝试和探索。随着生源情况的不断变化和社会公众的日益关注，高校在实施自主招生的过程中也面临着一些新问题和新挑战，尤其是在如何公正、

7、科学地实现招生目标，保证生源的数量和质量，以便能够和高校自身资源更好地匹配，同时，为学生提供一个合适的成长环境等方面面临很大的困惑。　　1.招生自主性和公共性相矛盾。按照设立自主选拔政策的初衷，应是在录取中以高校为主体，录取什么人才、用什么标准录取都由高校来制定政策，但在中国的特殊国情背景下，除个别高校在个别地区，现有的自主选拔录取是建立在考生高考文化成绩之上的，考生通过自主选拔录取进入高校的最低“底线”是高考成绩必须达到当地省重点线。达不到省重点线，再有专长的学生也不能被录取。如果跳过高考，直接实行自主录取

8、，也会带来很多困难，因为高校自主选拔录取尚未形成较高的社会公信度。高校招生中自主灵活的生源选择，就需要有基本的公平机制以及人们对这种公平机制的信赖作为基础。　　2.推荐材料的真实性挑战自主选拔学生是否优秀。中学“推良不推优”是学校自主招生选拔优秀人才面临的最大窘迫。在自主选拔录取中，一些重点高中采取推良不推优的做法。因为从多送一个学生上重点大学的角度考虑，中学希望推荐那些成绩不错但不是有十足把握的学