庆元县基层林业信息化建设人才的现状与培养对策

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1、庆元县基层林业信息化建设人才的现状与培养对策摘要介绍了庆元县林业信息化建设的基本情况，对其存在的问题进行分析，提出开展林业信息化人才培养的建议，以为基层林业信息化建设提供参考。　　关键词基层林业信息化；人才培养；现状；对策；浙江庆元　　庆元县地处浙江西南部，北面与龙泉市、景宁畲族自治县接壤，东西、南面与福建省寿宁县、松溪县、政和县交界，是浙江省最偏远的山区。据2007年的森林资源调查结果显示，全县拥有林业用地面积16.78万hm2，占土地总面积的87.6％，在建重点生态公益林8.3万hm2，占林业用地面积的49.5%，森林总蓄积量达8

2、46万m3，森林覆盖率86％，林木绿化率86.7％，居浙江省之首，是一个典型的“九山半水半分田”的山区县。　　信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。加快林业信息化，带动林业现代化，既是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择，也是历史赋予林业工的光荣使命[1]。相对于世界各国和国内其他行业信息技术的发展和应用，我国林业信息化的步伐明显滞后，特别是受长期以来传统林业管理模式的影响，林业信息化方面人才极其缺乏，严重制约了信息化建设的推进步伐。该文就浙江省庆元县林业

3、信息化建设人才现状进行深入分析，并提出对策。　　1庆元县林业信息化建设的基本情况　　为提高林业公共服务水平，推进庆元县林业的现代化建设，近年来，庆元县林业局紧紧围绕发展的主题，坚持“政府引导、需求主导、应用为先、注重效益”的原则，对林业信息化建设工作进行整体规划，充分运用科技手段进行林业生产管理，初步实现林业管理网络化、自动化、智能化[2]。　　2002年6月，正式启用国家林业局森林病虫害防治总站开发的《森林植物检疫管理信息系统》单机版，结束了手工签发《植物检疫证书》的历史，使签证更加便捷、快速。该信息系统功能齐全，基本涵盖了检疫统计

4、、外地检疫要求查询、外地调入情况、国内外林业有害生物信息搜索等内容。　　2006年6月，开通使用《浙江省林木采伐网上办证系统》，在全县20个乡镇全面应用电脑办理采伐证，并实行发证岗位持证上岗制度。这一系统的开通使用，结束了多年以来手写办证的历史，进入了林业数字化时代。该系统具有采伐限额管理、采伐数字录入、打印及报表统计、查询等功能，并全省联网，可进行网络管理和监督。　　2008年4月，庆元县顺利开通《丽水市森林资源信息管理系统》和《丽水市木材流通管理系统》。《丽水市森林资源信息管理系统》涉及林木采伐证办理、县内运输管理、木（竹）加工核

5、准证发放、年检、加工计划管理、木材及其产品出运计划管理、林业行政处罚、木材运输证办理、木材检查站木材出境登记管理等各个环节，涉及面广，贯穿于森林资源管理的每个环节，实用性强，安全性好，便于宏观控制，积极促进和规范了各项行政行为。该系统立足于为基层减轻工作量、为企业提高办事员效率和服务质量的基本点，使基层工作站、出口办证大厅台从繁重的手工登记台帐、报表统计中解放出来，并保证了数据的准确性和报表的及时性，大大提高了办事效率，提升了林业形象。《丽水市木材流通管理系统》对木材实行计划管理，计划的有2种形式：一是自产材合法计划，二是从外省（县）

6、购入有合法运输手续（木材运输证）的二次起运材计划。林业局木竹出口办公室根据木材计划控量，凭业主提出的申请，核发浙江省木材运输证或出省木材运输证。该系统实现全市联网，强化木材的合法性，有效规范运输签证，实现年度木材运输总量控制。由手工签证到联网办证，实现签证政务电子化，提高了行政审批服务效能。　　2008年11月，率先在全国建立起储存有以户为单位的林权信息、森林资源资产及评估信息、林权抵押登记管理信息，具有森林资源资产评估、林权IC卡生成、打印、制作及查询、林权抵押贷款担保、登记及贷款发放信息管理、统计等业务及数据管理为功能的庆元县森林

7、资源资产信息管理系统（简称“林权IC卡”）。该系统建成后，在林权管理、森林资源管理、林权抵押贷款工作中得到充分的推广应用，并得到金融部门的充分认可，积极推进了林权抵押贷款业务，真正实现“统一评估，一户一卡，随用随贷”的目标。　　2009年4月，庆元县林业局与杭州天晨信息技术有限公司签定了庆元县公益林地籍管理信息系统技术开发合同书。2010年1月，丽水市林业局在临安市组织召开了庆元县公益林地籍管理信息系统建设成果验收会。该系统建成后，在公益林面积管理、管护管理、资金管理、档案管理、数据更新、统计上报、公益林小班信息等方面在工作中得到充分

8、应用。该系统建设平台及各功能模块开发，符合浙江省公益林地籍管理信息系统建设的有关标准和要求，功能设计合理，实用性强，操作便捷。　　2009年6月，《森林植物检疫管理信息系统》单机版升级为《林业植物检疫管理信息系统》网络版