浅析美国成人公民教育刍议

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1、浅析美国成人公民教育刍议论文关键词:成人公民教育　公民文化　弱势群体　　论文摘要:美国成人公民教育不仅具有悠久的传统，而且有明确的目标、分层次的内容、以及多种多样的途径与方式。我国现有成人的公民状况不容乐观，借鉴美国成人公民教育的经验，我国应注重创建公民文化，建设公共领域;关注弱势群体的公民权利，实施积极的成人公民教育;拓展成人公民教育的多元化途径。公民教育主要是为国家培养合格的公民，其具有全民性、基础性与终身性的特点。我国现有的公民教育研究多集中在学校教育上，突出了公民教育的基础性特点，但是对学校外成人公民教育的研究比较缺乏，反映了我们对公

2、民教育的全民性、终身性特点认识不足。美国是现代公民教育理论的策源地，有众多的学派及其实践。其在成人公民教育中的理论与实践值得我们借鉴。一、美国成人公民教育的历史演进1620年第一批到达美国的清教徒在登岸后不久就签署了《五月花盟约》，盟约要求每个成人公民随时按照最适宜于殖民地普遍福利之观点制订公正平等之法律、法令、宪法并选派官吏，并且誓当信守不渝。这个由平民参与制定的“美国史上的第一部宪法”不仅展现了民主自治的精神，也是美国成人公民教育的开端。早期美国成人的公民教育是通过实践来学习的。成人公民往往是通过参加立法活动而学会法律，通过参加管理工作而

3、掌握政府的组织形式。托尔维克认为“美国民主的民情扎根于历史上形成的新英格兰乡镇自治制度，后经基督教新教的地方教会自治思想培养并壮大起来，这种自治制度提高了人民积极参加公共事物的觉悟。新英格兰乡镇自治中的一些原则如人民参与公务、自由投票决定赋税、为行政官员规定责任、个人自由、陪审团参加审判等，被美国民众广泛地应用”。其中陪审团参加的法庭被托尔维克认为“是成人公民免费的学校，这个学校向人民传授治国的艺术，培养公民的守法精神”。社会公共领域中的主要工作，每天都处于每个成人公民的监视之下，甚至可以说是通过他们的手来亲自完成的。现代社会美国成人公民教育

4、的状况有所退步，具体表现为大部分成人公民参与公共事务的热情大大降低，成人公民对政府的信任程度也大打折扣。二、美国成人公民教育的目标成人公民参与的热情下降，引起了包括美国政治评论人员、公民教育研究者等许多人的担忧，因为他们认为公民教育是否能有效地帮助成人公民寻求参与公共事务的意义，决定了美国民主制度的品质。因此，近些年对成人公民教育的研究开始增加。美国教育研究信息中心(ERIC)综合已有的研究认为:“成人公民教育是有目的，有系统地发展成人公民的公民技能、公民态度，推动成人公民在社区甚至更大范围内有效地发挥公民作用的教育活动。成人公民教育的目标包

5、括增进对公共事务的理解与判断，通过协商、公开讲演与对话为决策与行动提供指导”。同时，成人公民教育在完成目标过程中必须考虑三方面因素:第一，成人公民的特殊背景。每个成人公民在对公共事务的看法上不尽相同，如在纳税、对政治候选人的态度等方面常常出现分歧。第二，成人公民知识更新速度慢。社会每天的进步都在挑战成人公民的理解与胜任能力。成人公民对公民知识的需求在不断扩大，但更新速度很慢，范围很窄。第三，成人公民需要在参与中成长。对政治环境的理解需要真正的参与，因为社会环境是不断变化的，很多公共事务需要我们真正参与后才能获得深刻的理解，成人公民素质的提高与

6、直接参与有密切的联系。三、美国成人公民教育的内容美国成人公民教育的内容分为三个方面:信息、价值观与行动。具体表现为:首先，信息的获取与应用。博爱特(Boyte)等人认为“信息时代成人公民应发展获取各样信息的能力，并要拥有有效利用信息的技能与智慧，如当地空气质量、赋税情况等”。同时，成人公民教育的另一个目标就是帮助成人公民在制定公共决策时，学会如何利用有资质的专家的帮助。这种交流因为没有权威的阻隔，双方都处于平等的地位，更易于打开心扉，进行交流。实践也证明成人公民之间的相互交流与学习是最为有效的公民教育方式。其次，价值观的选择。在一些价值观的冲

7、突中，价值观是根据具体与特定的情境进行选择的。成人公民对价值观的冲突往往是根据个人的情感喜好或兴趣来解决，缺乏广阔的公共责任的视野。因此成人公民教育的内容必须帮助发展公民美德。成人公民美德通常包括三方面:第一是对社区与公共事务的兴趣;第二是对融人公共团体的强烈意愿;第三是对公民社会的态度和对公民身份的积极认同。帕瑞特(Pratte)认为“公民美德不仅仅是行为，更是组成公民品质的一部分，是主动行动，为了公共利益考虑他人的感觉、需要与其他人合作的态度”。最后，负责任的行动。成人公民教育的最终目标在于塑造有道德、负责任的合格公民。它的核心是对公共问

8、题负责任的行动。在成人公民教育中，关注的不仅是对公共问题的具体解决方案，而是能养成对公共问题进行细致讨论的习惯，教会每个成人公民解决问题的原则，鼓励深思熟虑的理性判