市工商局出台的企业登记注册惠企政策

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1、市工商局出台的企业登记注册惠企政策为认真贯彻落实中央及省经济工作会议精神，积极应对国际金融危机，营造良好的经济发展环境，努力做好保增长、扩内需、促发展工作，市工商局在企业登记注册方面出台的主要政策：　　一、降低准入门槛，优化投资环境　　1.积极鼓励投资创业。允许个人独资企业、合伙企业、有投资能力的城市居民委员会、农村村民委员会作为股东或发起人，投资设立公司制企业。允许限制民事行为能力人作为股东或发起人，投资设立公司制企业（一人有限公司除外）；允许无民事行为能力人，因继承、接受赠予成为公司股东。　　2.放宽核定企业经营范围的限制。在符合法律法规规定的前提下，

2、允许企业跨行业经营，尊重企业对经营范围的表述；对具备生产经营条件才能取得许可证或资质证的，可在提交立项批准文件后核准登记经营范围为“XX项目的筹建”，并注明“筹建期间不得开展经营活动”和有效期限。改制企业经营范围中有属于法律法规限制项目的，只要审批文件（许可、资质证件）在有效期内，可不再重新办理审批手续。8　　3.放宽企业名称登记条件。企业改制登记，允许企业在原名称直接后缀“有限公司”或“股份公司”等组织形式，作为改制后公司的名称。符合使用“山东（省）”行政区划的，允许在企业原名称前缀以“山东（省）”字样。外地知名商号企业到本地投资，允许在新办企业名称前冠

3、以控股企业行政区划和字号。个人独资企业、合伙企业、个体工商户扩大经营规模，改变主体类型，新设为公司的，在名称不重，主要出资人不变，原个人独资企业、合伙企业、个体工商户办理注销登记的情况下，新公司可以保留使用原个人独资企业、合伙企业、个体工商户名称中的字号和行业用语。　　4.放宽非货币财产出资方式和比例。允许投资人以其持有的其他公司的股权，向第三方公司出资。支持投资人以知识产权等非货币财产出资设立企业。非货币财产出资比例最高可达公司注册资本的70%。公司增加注册资本时，新增注册资本中的非货币财产出资比例不受限制。　　5.放宽企业经营场所登记条件。未办理产权证

4、的经营场所，可提交房管部门出具的使用证明；征用或租赁土地作为经营场所的企业，提交土地使用证明文件或县以上土地管理部门出具的批准文件。只要申请人承诺遵守法律、法规并经有利害关系业主同意，或提交住所（经营场所）所在地居民委员会、业主委员会的证明文件，允许非生产类企业将商住房屋或住宅作为企业场所。8　　6.简化登记手续。实行注册资本分期缴付的公司，在注册资本全部缴足前申请减少注册资本（已缴付资本符合该类公司的设立条件），但不同时减少实收资本的，不需提交验资证明。国有非公司企业法人，按照《公司法》改制为国有独资或纯国有性质的一人有限公司，可以凭国有资产监督管理机构

5、出具的该企业国有资产价值确认文件验资，不需进行资产评估，工商机关凭验资证明办理登记。　　7.推行试营业制度。凡大中专毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人等申请个体工商户登记，除从事需前置审批的经营项目外，可申请试营业，核发有效期为6个月的营业执照。经营固定形式印刷品广告注册资金在150万元的企业，经营范围允许，成立满两年可申请领取试营一年的《广告经营许可证》。　　8.发展农民专业合作社。本着依法、自愿、有偿和进退自由的原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许农民专业合作社成员以土地承包经营权出资。支持农民专

6、业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营和提供服务。支持、引导农民专业合作社与高等学校、科研院所开展多种形式技术合作，促进产学研、农科教结合，加快农业科技成果转化。　　二、拓宽融资渠道，破解资金瓶颈8　　9．允许有限公司或非上市股份公司股东，以其拥有的公司股份申请股权出资登记，作为登记有限公司或非上市股份公司的出资。10．支持有限公司或非上市股份公司股东，以其拥有的公司股份申请股权出质登记，通过商业银行、小额贷款公司、典当行等融资渠道获得贷款。11．允许企业对高科技成果、驰名商标、著名商标、专利权等无形资产进行评估，作为登记公司的出资。12.积极支持农村金

7、融服务体系建设。支持投资人创办农村小额贷款公司。对农村信用合作社经银监会、证监会批准改制为股份公司的，允许其改制登记时发起人（股东）超过200人。三、外资企业登记管理的特殊政策13.外商投资的公司注册资本达到《公司法》规定的最低数额，允许其在名称中使用“山东（省）”行政区划。14.允许外商投资的公司将名称中的行政区划放置在字号之后，组织形式之前，不限于外商独资企业。15.凡注册资本达到300万美元（含300万美元），经营范围中行业跨两个大类，而且与在同一登记机关企业字号不相同、不近似的，允许在名称中使用不反映行业特点的字词。816.允许外商投资的服务业公司

8、名称使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语、行业字词作为行