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1、市政公用事业的特许经营与行业管理的论文摘要：随着我国市场经济体制改革的不断深入，尤其是加入arketeconomysystemreformunceasinglythorough,afterjoinsunicipaladministrationpublicprofessiondevelopmentmustconformtothemarketeconomysystemrequirement,thedeferencemarketabilityrule,acceptsthepetitionandthechallengefairly.themunicipaladminist
2、rationpublicutilitiesforalongtimebydonotadaptthemodernmarketeconomyrequestextremelybythegovernmentmanagersunderstateoanagementaspect,theconcretemanifestationintheurbanconstructionfundshort,thesystemossifies,themanagementmechanismnotnotnimbly,thelossserious.mustchangethepresentsituat
3、iontohavetopersisttheseparatinggovernmentadministrationfromenterprisemanagementprinciple,arketabilitymanagementpath,theintroductionpetitivesystem,carriesonthemunicipaladministrationpublicutilitiesauthorityandtherightofmanagementtheeffectivepeeling,unifiesbythegovernmentdepartmentisres
4、ponsibletoimplementthemunicipaladministrationpublicutilitiesadministration.thebreakprofessionmonopoly,totheinvestmentmultiplication,theoperationmarketability,thesupervisingandmanaginglegalizationdirectiondevelopsgradually,separatinggovernmentadministrationfromenterprisemanagement,poli
5、ticsseparatedpattern.keyunicipaladministrationpublicutilitiesspecialpermissionmanagementprofessionmanagement市政公用事业是指城市的市政设施、燃气热力、供水节水、园林和环卫等行业，使城市经济和社会发展的载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有公用性、公益性、垄断性、投资大等特性。.近年来，随着我国市场经济体制改革的不断深入，尤其是加入wto后，要求市政公用行业的发展必须符合市场经济体制的要求，遵循市场化规
6、则，公平接受竞争和挑战。市政公用事业长期由政府主管下的国有企业或事业单位直接经营的局面以极不适应现代市场经济的要求，具体表现在城市建设资金短缺、体制僵化、经营机制不灵活、亏损严重。要改变现状就必须坚持政企分开的原则，走市场化经营的道路，引进竞争机制，将市政公用事业管理权与经营权进行有效剥离，由政府部门统一负责实施市政公用事业行政管理。1.市政公用行业的市场化改革1.1市场化的目标。实现市政公用行业的市场化,就是在政府的规划和管制下,由政府所属机构直接生产供给，向市场上各种所有制主体生产和供给的转变过程。积极稳妥地加快市政公用事业向市场化进程，引进竞争机制，建立政府
7、特许经营制度，促进市政公用事业发展，为全面建设小康社会和城镇化发展提供必要条件，是城市市政公用事业改革的目标。1.2推进市场化改革的相关政策。建设部于2002年发布了《关于加快城市市政公用行业市场化进程的意见》，其主要内容包括：全面开放市政公用行业建设投资、经营、作业市场、准许国内外各种资本参与市政公用设施建设，各地的企业可以跨地区、跨行业参与市政公用企业的经营；建立市政公用行业特许经营制度，政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务；转变政府管理方式，市政行业管理部门从直接管理转换为宏观管理，从管行业转变为管市场；从对企业负责转变为对公
8、众负责，对
