法国原产地名称保护制度及借鉴

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1、法国原产地名称保护制度及借鉴内容摘要：原产地名称保护制度起源于法国。经过100多年的发展，法国的原产地名称保护已经形成一个严密的体系。本文分别从原产地名称的授予、管理、保护等多个角度对该制度进行较为全面的介绍，并进一步分析了它所面临的问题。积极借鉴法国的原产地名称保护制度，对于加强我国的地理标志保护具有重要意义。关键词：原产地名称，INAO，地理标志，法国原产地名称是一个地方的地理名称，用于标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量或者其他特性完全或主要是由该地区的自然因素或者人文因素所决定的。法国是原产地名称保护制度的发源地，也是实施这一制度最为成功的国家之一

2、，原产地名称产品的出口已成为法国一个重要的财源。由于TRIPS协议规范的是对地理标志的保护，我国于2001年对《商标法》再次修订，将其纳入商标保护。地理标志是指标示某商品来源于某地区，该商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。地理标志概念直接源自原产地名称。一般认为，其内涵比原产地标志更宽，除了保护产品品质和特性，还包含产品声誉。有的学者将地理标志和原产地名称视为等同。积极借鉴法国的原产地名称保护制度，对于我国加强地理标志保护具有重要意义。一、原产地名称的性质及授予原则法国授予原产地名称遵循了以下几个原则：（1）原产地

3、名称之“名称”必须为地理名称；（2）使用在产品上，该地区生产该产品的历史悠久并且以传统方式生产；（3）可象征或表彰该产品所具有的质量或其它特性，这些质量或特性持续稳定，符合特定的检测标准；（4）该质量或特性完全或主要归因于这个地理来源。此外，法国《原产地名称保护法》规定：“原产地名称永远不能被认为有通用性并且永远不能成为公产”。所以，原产地名称作为一种地方性、集体性权利，本质上仍是一种私权，但是为特定地区内符合特定条件的生产者共同拥有。二、农产品和食品原产地名称的认定及管理（一）认定程序法国农业部下设国家原产地名称局（INAO），全面负责所有农产品和食品原产地

4、名称的认定和管理工作。这些产品要使用原产地名称必须通过INAO的认定。生产者若想使自己的产品得到原产地名称保护，应由该地区最具代表性的行业协会向INAO提出申请。生产者必须自愿遵守认定申请中有关生产、销售各个环节的规定。递交的申请应包括技术、经济和历史方面的数据以及从这些数据中所能看出的该产品的独到之处及其知名度。INAO下属专门国家委员会收到申请后，组织有关专业人员进行形式审查和实质审查并给出初步意见，同时，组成调查委员会展开实地考察。在INAO相应国家委员会授权下，调查委员会根据不同的要求，起草相应的报告。根据这些报告和国家专门委员会的意见，才能形成国家委

5、员会的决议。当INAO通过调查委员会的最终报告并认定该产品可以享有原产地名称时，则通过一个法律草案，提出认定原产地名称的建议。该认定包括：地理场地的划定、生产条件、允许使用该原产地名称的条件。法律草案最终递交到农业部和经济财政部，由它们共同投票决定是否授予该产品原产地命名标识法国共有四种官方认可的产品质量标签：红色标签、特殊工艺证书、农业生态产品标签和原产地名称标签。使用这些质量标签都必须得到农业部和经济财政部的认可。。政府特派员或部长本人可以拒绝该草案，但不能修改。（二）葡萄酒的特殊分级管理制度法国葡萄酒分为原产地命名控制（AOC）葡萄酒、优质葡萄酒（VDQ

6、S）、地区餐酒和日常餐酒四个等级。其中，只有AOC和VDQS葡萄酒可以使用原产地名称，归INAO认定和管理。地区餐酒和日常餐酒是普通葡萄酒，归葡萄酒国家办公室（ONIVINS）管理。如果地区餐酒达到AOC葡萄酒的条件，经过VDQS这一级别的考察后，品质表现良好者可以升级为AOC。AOC葡萄酒级别最高，认定标准也最为严格。首先，只能用原产地种植的葡萄酿制，绝对不可和别的葡萄汁勾兑。其次，对生产过程的要求非常细致，几乎囊括种植、生产、销售的每一个环节。最后，在认定程序上，要由INAO组织检测，由INAO指定的委员会进行品尝，行业协会和相关部门参加。各种分析工作由反

7、假冒和质量控制部门的实验室来执行。如果产品通过各种测试，则颁发合格证书。（三）管理机构1.国家原产地名称局INAO是法国原产地名称的核心管理机构。1999年7月9日颁布的《农业指导法》又赋予INAO认定和管理地理标志产品的职责，实行地理标志和原产地名称统一管理。INAO的审议和决策机构由一个常务委员会和分别负责酒制品、奶制品和其它产品的三个国家委员会组成。常务委员会负责制定INAO的预算并确定总政策，委员从各专门委员会选拔，最高长官从各国家委员会中连选，由财政经济部长和农业部长联合任命，任期为2年。每个国家委员会都具有法人地位，负责人称为主席，由农业部长和财政

8、经济部长联合任命；委员由专业人员、行政