自由主义宪政观评析——兼论宪政的核心价值的论文

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1、自由主义宪政观评析——兼论宪政的核心价值的论文【内容提要】上世纪90年代中期之后，自由主义宪政观理论被大量介绍进中国，为相当部分学者接受。自由主义宪政观否定宪政的核心价值是民主，主张宪政的核心价值是国家权力的有限性，是保护个人自由。他们所说的个人自由的核心权域是私有财产自由，他们所说的国家权力有限性实质是以私有财产制度为基础的经济活动自治性，自由民主政体也不是所谓共和政体而具有鲜明利益色彩，当代自由主义者将个人自由的制度保障寄托于给司法注入政治功能。我们坚持民主是宪政的核心价值，实质就是要坚持大多数人民的利益至上，规范、限制国家权力只能主要依靠民主进行，违宪审查也只能在民主制度的大框架内

2、运作。　　【关键词】宪政核心价值个人自由民主　　　　关于宪政的核心价值，我国学术界有两种截然对立的观点：一种是较为传统的观点，认为宪政就是民主的政治，是民主政治的法律化、制度化，宪政的核心价值是民主；另一种观点，是在1990年代中期之后，我国学术界一些人所接受的以哈耶克为代表的自由主义宪政观，他们认为宪政的核心价值是国家权力的有限性，是保护个人自由。厘清两种宪政观的冲突之点，从而作出正确的判断，对于我国社会主义民主政治建设和社会主义宪政建设的路径选择至关重要。故此，笔者对此作初步的探讨。一、关于自由与民主的关系　　自由主义宪政观在自由与民主的关系上，提出的观点和论述的方法可谓五光十色，纷

3、然杂陈，但归结起来，无外有二：一是从逻辑角度说明自由是实体原则，民主只是实现自由的政治形式；二是从所谓历史角度予以证明之。.cOm　　哈耶克认为，“自由主义是一种法律应当为何的原则，而民主则是一种关于确定法律内容方式的原则”[1]，“自由主义是关注民主须从其间做出选择的统治范围及统治目的的诸种原则之一，但是民主，作为一种方法，却并不涉及统治的问题”[1]。哈耶克认为，作为一个社会共同体的国家其建立的基础，不是人民主权原则，而是社会对保障个人自由这一共同原则的接受。民主只是对个人自由的重要保障的一种形式，他引用一位17世纪论者的话说，“民主之善在于自由。”[1]　　国内持自由主义宪政观的学

4、者几乎全盘接受了哈耶克等人在自由与民主关系上的观点。他们认为，个人自由是民主的前提条件，自由是魂，民主是形。他们转述西方学者的话说，对于任何一种真正的民主理论，第一个也是最关键的前提条件，是必须把价值源泉完全归结于个人。如果存在非个人的价值源泉，或假定存在非个人的价值源泉，那么，民主的政治程序充其量只能作为发现独立价值的许多可能的途径中的一种途径，民主政治程序就不会比其它政治程序更加有效[2]。民主并不能独自保护自由，现代自由是以宪政来保障的。在保护个人自由方面，宪政或许比民主更重要，民主必须是宪政的，宪政民主就是使民主定位于自由主义的民主[3]。他们还论述说，没有个人的政治自由，如言论

5、、集会、结社等自由，就没有真实的民主。　　持自由主义宪政观的学者还从历史的角度来论述民主制度的建立是个人自由这一价值压力的产物。他们引用林德布洛姆的话说：“民主的历史主要来源于对自由的追求……，人们保证自由的方式是构造我们称为多头政治的那种多少是民主的政体，这时多头政治成为手段，自由则是目的。民主是‘对自由事业的起誓’。为民主而战，在历史上，就是为政治自由而战。”[4]自由主义者说，根据英美这一近代民主制度形成的主干谱系，是自由主义先行，民主接踵而来。法国大革命只是一个变例，法国民主制是在吸取雅各宾派的教训和接受自由主义之后才最终确立的[5]。　　民主主义宪政观认为，自由主义宪政观论者口

6、口声声所称的个人自由到底是什么，是我们首先需要弄清的问题。个人自由是一些前卫人士所主张的婚外情自由、同性恋自由、吸毒自由、堕胎自由吗？自由主义者一般是传统文化、传统价值观的维护者，他们不但不主张这些自由，还主张国家权力介入这些领域，用国家权力禁止这些“自由”。是个人兴趣自由，个人爱好自由，个人选择自由吗？这些自由只是自由主义者所主张的个人自由的边缘部分，只是他们所称的个人自由的副产品，而不是自由主义者所言的个人自由的核心权域。是一些哲学家所言的内在自由，内心自由吗？正如哈耶克所言，如果没有物质层面的自由，只有内在自由，并不能改变“内在自由”者在现实生活中对其主人的专断意志的依附状态。[1

7、]是言论、出版、结社、集会、游行、示威、罢工及选举此类政治自由吗？国内有的学者是把政治自由也包括在个人自由范围之内，并将政治自由作为民主的前提条件。真实的民主离不开政治自由，政治自由与民主实际是同一命题。但自由主义宪政观所言的个人自由与政治自由并不是一个概念，哈耶克就指出以法国的政治自由思想来理解英国的个人自由思想是一个谬误[1]。按照哈耶克的解释，个人自由是指国家权力的有限性，即便国家是建立在民主的基础之上，权力也是有限的，政治自