大连区域烟花爆竹事故应急预案

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1、大连市烟花爆竹事故应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系及职责2.1组织体系2.2职责2.3应急专家组及职责3预防与预警3.1危险化学品重大危险源管理3.2信息报告3.3预警行动4应急响应4.1事故分级4.2分级响应4.3响应程序4.4现场处置4.5信息发布4.6应急结束195后期处置5.1善后处置5.2保险与理赔5.3评估总结6应急保障6.1通信与信息保障6.2应急队伍保障6.3应急专家保障6.4应急装备保障6.5应急经费保障7预案管理7.1预案演练7.2预案修订7.3预案

2、实施8附件8.1相关机构和人员联系方式8.2应急专家名单及联系方式8.3应急处置措施8.4危险性分析8.5组织体系图8.6应急处置基本程序流程图191总则1.1编制目的规范烟花爆竹事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地开展烟花爆竹事故救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》、《大连市突发公共事件总体应急预案》

3、、《大连市生产安全事故应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于大连市行政区域内烟花爆竹经营单位发生的以下事故应对工作：⑴较大（Ⅲ级）以上烟花爆竹事故。⑵跨区市县（包括先导区，下同）行政区的一般烟花爆竹事故。⑶县（市）级应急救援力量和资源不足，需要增援的烟花爆竹事故。⑷领导同志有重要批示，社会影响较大的烟花爆竹事故。⑸大连市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）认为有必要启动本预案的烟花爆竹事故。191.4工作原则以人为本，安全第一。把保障人民群众生命、财产安全作为首要任务，最大限度减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡

4、。居安思危，预防为主。加强日常监督管理、预警预防和预案演练，提高防范意识，坚持预防与应急相结合。统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地为主的应急管理模式，实行各级领导责任制。反应快捷，协同应对。发挥社会应急救援力量的作用，加强与区市县应急指挥部联系，做好各职能部门协调，形成统一指挥，反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对烟花爆竹事故的工作规范化、制度化、法制化。依靠科技，提高素质。发挥专家队伍和专业技术人员的作用，提高

5、应对事故的科技水平和指挥能力，加强宣传和培训教育工作，提高从业人员自救、互救和应对各类事故的综合素质。2组织体系及职责2.1组织体系大连市烟花爆竹事故应急组织体系由市烟花爆竹事故应急指挥部（以下简称应急指挥部）、市安监局相关处室、区市县安监局、应急专家组和烟花爆竹经营单位组成。应急指挥部总指挥由市安监局局长担任，副总指挥由市安监局分管副局长担任。192.2职责2.2.1应急指挥部职责⑴在市安监局的统一领导下，负责全市烟花爆竹事故应急管理工作；当发生烟花爆竹事故时，负责发布应急指令，必要时组建现场应急指挥部；⑵及时组织有关

6、专家为烟花爆竹事故应急救援工作提供技术和决策支持；⑶负责紧急调用相关的救援物资、设备和人员；负责组织人员疏散和稳定社会秩序、伤亡人员的善后及安抚工作；⑷负责确定应向社会发布的烟花爆竹事故有关信息。2.2.2总指挥、副总指挥职责总指挥：批准本预案的启动与终止；决策救援方案；确定现场指挥人员；指挥、协调开展事故现场救援工作。副总指挥：协助总指挥完成事故应急救援工作。2.2.3指挥部成员单位职责市安监局安全生产应急救援办公室（事故调度处）：负责应急指挥部的日常工作；建立应急资源、专家资源信息库；组织应急预案的编制、评审、备案和

7、演练；做好事故的接报、传达领导批示；按指挥部要求，安排有关人员和专家赶赴现场指导救援；保持与市应急办及相关单位的联络。市安监局办公室：为应急指挥部提供交通和后勤保障；参与应急救援方案的决策。19市安监局监管四处：协调有关部门落实救援现场安全防护和疏散措施；提供应急救援设备设施单位的联络方式、事发单位相关信息和专家信息资源；参与应急救援方案的决策和事故调查处理工作。市安监局政策法规与规划科技处：负责新闻发布和宣传报导；必要时协调有关部门参加新闻发布和宣传报导；负责专家库建设及管理。市安监局应急救援指挥中心:负责24小时值守

8、电话接警；应急信息平台数据维护；参与应急救援工作。市安监局相关处室：根据各自职责参与事故救援，完成应急指挥部交办的其他工作。区市县安监局：负责组织领导辖区内烟花爆竹事故应急救援工作。烟花爆竹经营单位：烟花爆竹事故发生后，迅速启动本单位应急预案和现场处置方案，控制事态扩大。2.3应急专家组及职责市安监局负责组织成立大连