交通文件材料立卷归档办法

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1、交通文件材料立卷归档办法交办发（1992）100号         第一章 总 则      第一条 为做好立卷归档工作，保证案卷质量，以达到档案规范化、标准化的要求，根据国家有关规定及交通部、国家档案局《交通档案管理办法》，特制定本办法。      第二条 归档的文件，文书材料按年度立卷，科技文件材料按工程项目、科研课题、产品及设备型号立卷。各单位在各项工作活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体的文件材料，都要按照文件材料立卷归档要求分别立卷归档。      第三条 交通行政、企业、事

2、业单位、社会团体（以下简称各单位）的有关领导，应加强对本单位文件材料立卷工作的领导。档案管理部门应加强立卷归档具体工作的检查和指导。       第二章 立卷单位与平时归卷      第四条 应当立卷归档的文件材料必须坚持文书部门或由或业务部门立卷制度。交通部机关的文书立卷工作，分别由各司、局办公室（综合处）负责。交通部党组的文书立卷工作，由办公厅负责。部属单位及双重领导行政、企业、事业单位的文件材料立卷工作，由文书部门或业务部门负责。科技文件材料的整理立卷工作，应由工程、科研和其他技术项目承办人员负

3、责。声像资料由声像资料形成单位负责。所有负责立卷工作的单位，均应根据工作量的多少，配备专职或兼职立卷人员。      第五条 各单位都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或者领导批存的文件材料，由文书立卷人员负责集中统一保管。对因工作需要临时借用文件，应及时提供利用，并在临时借用文件登记表上登记，归还时注销。      第六条 各单位（或部门）根据自己的业务范围及当年工作任务，拟制简明确切的“案卷类目”，并编条款号。      第七条 承办人员应将处理完毕或经领导批存的文件材料，在七天内收集齐全，加以整

4、理，送本单位（或部门）立卷人员归卷。       第三章 立卷人员职责      第八条 立卷人员职责     一、按照部颁案卷质量标准要求，做好立卷归档。     二、认真执行平时归卷制度。根据本单位业务范围和当年工作任务，编制平时归卷使用的“案卷类目”，将处理完毕的文件材料，及时收集归类，集中统一保管。对所形成的科技文件材料，收集齐全，核对准确，加以系统整理，组成保管单位（卷、册、袋、盒）。       第四章 归档范围及保管期限      第九条 文件材料归档范围及保管期限按照《文件材料归档范围

5、及保管期限表》执行。      第十条 文件材料的保管期限分为永久、长期（十六至五十年左右）和短期（十五年以下，含十五年）三种。     一、凡是记述和反映本单位主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关、国家建设和历史研究及科学研究等工作有长远利用价值的文件材料，应列为永久保管。     二、凡是反映本单位一般活动的，在相当长时期内对本单位工作有查考利用价值的文件材料，应列为长期保管。     三、凡是在较短时期内本单位需要查考的文件材料，应列为短期保管。     一般基本建设项目及设备文件材料实际保管

6、期限不得短于实物的实际使用寿命。      第十一条 文件材料保管期限的计算，文书文件材料应从案卷所属年度、科技文件材料应从归档以后（如一个项目分批归档，则从最后一批归档后）的下一年一月一日算起。       第五章 立 卷      第十二条 文书文件材料立卷，应遵循文件材料形成的过程、因果和特点，保持它们之间的历史联系，区别不同价值，分类立卷。要灵活运用问题（指文件内容所反映的问题）、作者、时间、名称、通讯者、地区六个特征进行立卷。为便于查找利用，多数案卷应以问题为主结合其他特征立卷。文电应合一立

7、卷。      第十三条 文书案卷的卷皮格式、案卷题名、卷内文件目录及备考表的样式及填写内容要求如下：     一、文书案卷采用的卷皮尺寸为３００ｍｍ×２２０ｍｍ或２８０ｍｍ×２１０ｍｍ。     二、案卷封面项目包括：全宗名称、单位名称、案卷题名、年度、保管期限、页数、分类卷号、保管卷号、档号。     案卷背面注有交通部办公厅档案处监制。     三、卷内文件目录尺寸采用国内通用１６开型（即２６０ｍｍ×１８５ｍｍ）或国际标准Ａ４型（即２９７ｍｍ×２１０ｍｍ），卷内文件目录包括首页和二页。     

8、四、卷内备考表。     五、案卷各部分的排列格式均应是：案卷封面一卷内文件目录—文件材料—备考表—封底。      第十四条 文书档案卷内文件应区别不同情况进行排列：     一、密切联系的文件，批复、批示（包括在请示、报告原件上批复、批示的影印件）在前，请示、报告在后；正文在前，附件在后；印件在前，定稿在后；转发件在前，被转发件在后；重要法规性文件历次修改稿依次排列在定稿之后；非诉讼案件结论性材料在前，依据性材料在后；     二、几个地区的文件组成