流感样病例暴发疫情应急

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1、盐城市聚龙湖康复医院流感样病例暴发疫情应急控制技术指南冬春季节是流感、麻疹、流脑等呼吸道传染病的高发季节，极易在学校等人群密集场所造成暴发和/或流行，特别是从2006年2月中旬以来，我省部分中小学校已发生十余起流感暴发疫情，经实验室证实均为我省近几年从未监测到的流感乙型病毒维多利亚（Victoria）系，流感的防治形势日趋复杂，给预防控制工作带来了很大的压力。为了进一步加强流感暴发疫情预防、控制工作，有效控制学校内传染病的暴发流行，保护人民群众特别是广大青少年学生的身心健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫

2、生工作条例》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等法律、法规，特制定本技术指南。一、部门职责按照传染病防治的有关法律、法规和规范的要求，当地政府及卫生、教育行政部门和各级各类学校、托幼机构、有关医疗机构、疾控机构、卫生监督机构必须高度重视学校内传染病的预防与控制工作，切实加强对传染病预防控制工作的组织领导，切实负起责任，以求真务实的工作作风，认真进行研究部署，努力把各项防治措施落到实处，采取多种方式和手段，加强检查督促，及时发现防控中的问题和薄弱环节，督促整改，提高传染病预防控制工作的成效。当局部地区出现暴发疫情时，当地政府应

3、组织相关部门提供必要的经费、物资等保障，敦促卫生和教育等行政部门落实各项防控措施。卫生行政部门应组织、协调疫情的调查处理和医疗救治工作，正面引导宣传，加强与教育行政等部门的沟通与协作。教育行政部门应建立健全学校、托幼机构的晨检制度，缺课/缺勤的监测和报告制度，主动与卫生行政部门沟通，督促学校、托幼等机构一旦发现较多的缺课/缺勤现象或同类病例聚集时，及时向当地疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构要积极开展学校传染病信息收集；做好传染病疫情的核实、调查和处理以及疫情报告等工作，落实具体控制措施；指导辖区学校、托幼机构开展传染病防制工作，对负责学校传染

4、病防制工作的人员进行培训；开展传染病的宣传教育与健康促进活动，提高防病和报告意识。医疗机构负责流感病人或疑似病人的医疗救护、现场救治等工作，并按要求进行相应的管理，协助疾病预防控制机构做好流行病学调查，及临床相关标本的采集。及时发现疫情，及时报告；开展健康教育，普及卫生防病知识。卫生监督机构应对学校、医疗机构和疾病预防控制机构的传染病疫情报告、防控措施等执行情况进行监督检查，查处违法行为，积极开展卫生法律法规宣传教育。第17页共17页学校和托幼机构要指定专门的传染病防控和疫情报告人员，应建立健全学校缺课/缺勤的监测、报告与管理制度，加强与卫生部门的

5、信息沟通，主动配合卫生部门的调查和各项措施的落实。一旦发现暴发疫情苗头，应主动向辖区内疾病预防控制机构进行疫情报告。一、疫情信息报告1、相关定义1.1、流感样病例：发热（腋下体温≥38.0℃）,伴咳嗽、咽痛、头痛、打喷嚏、流涕、扁桃体肿大之一者，但缺乏其它实验室确定诊断依据。1.2、流感样病例暴发疫情：指在某一相对集中的区域内，单位或人群（如村庄、学校、幼托机构、工厂、公司等集体单位或参与出席共同活动人群），在短时间出现流感样病例异常增多（各地应根据本底资料综合判定）。1.3、流感样病例暴发疫情起数的判定：对于单个的学校或集体单位发生的流感样病例疫

6、情，应判定为一起流感样暴发疫情；对于多个的学校或集体单位发生的流感样病例疫情，如果发生地在同一自然位置（如同一城镇所在地，几个学校相近并有地理位置的关联），应判定为一起流感样暴发疫情，如果发生地在地理位置上互不相关（如同一乡镇的不同村组或不同乡镇或同一城市的不同区域），应根据地址位置及相关性，判定暴发疫情起数。2、信息报告标准和要求一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位累计发现流感样病例达20例（或未达20例但有较高聚集性表现，如某一班级内流感样病例达到班级总人数的10％及以上），未达30例时，学校或单位应当在２小时内以电话或传真等方式向本县区级

7、疾病预防控制中心报告，报告的内容包括本单位人员及地理位置等自然状况、事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。医疗机构应按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》的相关要求对就诊的流感样病例（疑似流感病例）通过“疾病监测信息报告管理系统”进行个案网络直报，病原学确诊后，应及时进行订正报告。县区疾控中心接到报告后，应立即组织相关人员进行流行病学调查，核实诊断,采取相应预防控制措施，并组织对未在医疗机构就诊的病例进行个案网络直报。同时

8、要密切关注疫情动态。一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5例及以上因流感样症状住院病例，