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1、论地方院校的学科建设问题程肇基 柳和生摘要：制约地方院校发展的两大难题是资金与人才，因而地方院校的学科建设大都比较薄弱。“地方”二字既反映了地方院校的劣势，也是地方院校的优势所在，要避免由于条件的异化而导致学科建设在实际工作中出现诸如教育行政化、追求“高、大、全”等不良现象。地方院校的学科建设只有把握区域需要，发挥地区优势，突出地方特色，才能生存壮大。一是融入地市，争取地方更多的支持；二是转变“官念”，营造良好的学科环境；三是育才、聚才、用才并举，实施人才强校战略。关键词：地方院校学科建设人才强校作者简介程肇基，男，江西德兴人，上饶师范学院社会科学部教授，江西
2、师范大学政法学院硕士生导师，硕士，国家心理咨询师，江西省高校骨干教师；柳和生，男，上饶师范学院党委副书记、主持行政工作的副院长，教授，南昌大学和上海交通大学博士生导师，博士后。（江西上饶334001）课题项目本文系2005年江西省高校省级教学改革重点经费资助项目《以学科建设促进地方高校“人才强校”实践研究》。随着社会发展,向本科升格、向非师范拓展已成为传统“师专”现实的选择。专升本后的地方院校有三种名称“:地名+师范+学院”“、地名+学院”“、地名+文理+学院”。后两种其实不再是单纯的师范定位,而是定位为多科性院校。专升本时期是我国高等教育从规模扩张到质量提升
3、的转型期。这一时段,地方院校根据办学实际谋求学科建设,并非好高骛远,而是抢抓教育发展的好时机。但是,如何找到兴校之路,实现办学层次“由专到本”、学科建设“从无到有”的跨越式发展,达到办学质量和办学效益的双重提高,是地方院校亟待解决的重要课题。一、要科学认识地方院校现存的问题要把地方院校真正搞好,建立有地方特色的本科模式,必须首先对地方院校的现状有科学的认识。由于政策的导向和投资的力度不同,地方院校的学科建设大都比较薄弱,与部属院校及重点大学相比,存在着学科经费不充足、竞争压力不充分、学科特色不明显等劣势,具体问题表现如下。1.师资结构不合理。高级职称比例偏小,
4、年龄结构不合理,学历结构偏低。地方院校高学历教师比例低,与教育部本科水平评估的要求相去甚远。由于已有学科队伍形不成合理的梯队,缺少学术水平较高的核心队伍,学校的教学和科研都受到较大的影响。2.新校知名度不高。地方院校办学历史不长,且多远离省会城市,存在着品牌弱势和区位劣势,在国内外甚至省内也名气不大,其影响力要远远小于重点高校;几乎没有国家级和省级重点学科、重点实验室,科研成果较少,使得学校知名度不高,结果是难以留住高学历高职称的老师,对学生的吸引力不强,毕业生就业困难。3.科研总体力量薄弱。地方院校一般属于教学型院校,师资队伍整体素质较低,高水平的学科带头人
5、紧缺,尽管采取了多种措施,培养和引进了一些人才,但高水平的学科带头人仍然紧缺。并由于教学任务重,很多教师无力分身科研,而有些教师本身科研意识就不强,加之领导对学科队伍建设认识不到位,导致科研条件差,科研投入少,省级以上科研项目很难申请到。4.学校官本位意识浓。应该说,大学从校长到科长本质上都不是官,而是服务者,然而,地方院校的“官意识”甚浓。在干部人事、奖励分配等支持性政策上,考虑人事关系、官职身份太多。由于管理者有了行政级别,突出了长官意志,管理过程变成了“管你”,严重挫伤了教学科研人员的积极性。地方院校由于受自身条件和经费资源的限制,与重点大学比人才、比学
6、术成果、比科研经费,显然不现实。地方院校的特殊性是其“地域性”,只有从自身实际出发,扎根地方、服务地方,以服务求得地方的支持,以贡献求得自身的发展,才能不断拓展发展空间。如果离开校情来研究学科建设,那是永远找不到解决问题的办法的。二、要客观认识地方院校本身的特点“地方”二字既体现了地方院校的劣势,也是地方院校的优势所在。过去人们对地方院校特点的认识往往有失偏颇,只注意到地方院校存在的问题,而忽视了地方院校所特有的优势。上世纪末至本世纪初,许多地方院校抓住了“三大”机遇,即扩招、建设新校区、赶上专升本的末班车,实现了“历史性跨越”。可也是这些机遇,牵扯出了时下共
7、同的问题:一是关于扩招。为了保证扩招后的教学质量,在学生规模扩大的同时,师资力量也要跟上。现在的问题是规模扩大了,学校的编制却受到了限制,学校进人难。二是关于领导。升本后由于体制上没有理顺,学校班子只任命一两个一把手,整个班子悬而未决。校领导班子建立不起来,中层干部建设也就无从谈起。三是校区建设。不少校区建设是“等米下锅”,实际上一期工程结束后因贷不到款,二、三期工程根本就开不了工。可以说,这类学校所面临的两大难题,就是“资金”和“人才”。1.在资金问题上需要处理好学校与政府的关系。众多升本的地方院校都遭遇了资金困境。作为地方院校,必须争得当地政府的支持,一方
8、面双方所处的区位具有不可替代性;另一方
