国家电子政务外网建设概况

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1、国家电子政务外网建设概况文/刘增明戈文杰·国家信息中心公共技术服务部介绍了国家政务外网的建设背景、总体建设目标、功能结构、服务对象、主要技术特点和项目建设成效。随着信息化建设的深入，需要统一建设网络系统，为各级政府各部门的政务系统提供网络承载，减少浪费、提供效率。国家政务外网总体建设目标是依托统一的国家公用通信传输网络，整合建设政务外网，通过覆盖全国各级政务部门的网络平台和服务体系，支持电子政务业务系统的运行，支持跨部门、跨地区的信息资源共享，支持电子政务业务系统的互联互通和信息交换，促进政府监管能力和服务水平的提高。摘要:关键词：政务外网业务专网

2、互联互通信息共享电子政务国家政务外网（CEGN）是按照“中办发[2002]17号文件”规定建设的中国电子政务重要基础设施。国家政务外网是政府的业务专网，主要承载政务部门不需要在内网上运行的业务和政务部门面向社会的专业性服务，与政务内网物理隔离，与互联网逻辑隔离，为政务部门的业务系统提供网络、信息、安全等支撑服务，为社会公众提供政务信息服务。国家政务外网由中央政务外网和地方政务外网组成，主要服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等部门，为各部门的业务应用提供网络承载服务，支持业务网络的互联互通，支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和业务协同

3、，满足各级政务部门社会管理、公共服务等方面的需要。指导意见》。《意见》提出要“建设和整合统一的电子政务网络”，“电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离”，并明确提出建设国家政务外网。从2002年底开始，国家信息中心就开始积极筹划国家政务外网的立项和申请工作，做了大量细致的调查和预研工作。历经两年多认真准备，2004年9月30日，国家发展和改革委员会发出《国家发展改革委关于国家政务外网（一期工程）项目建议书的批复》（发改高技[2004]2135号）文件，正式批复项目立项，明确了外网一期工程项目的建设目标、

4、建设内容。随后，又对可研报告和初步设计进行了批复，政务外网进入了正式建设阶段。国家政务外网项目从2005年开始了一系列招投标工作，截至2006年底，网络系统的主体工程基本完成，并于2007年通过了初步验收，初步具备了承载部门业务应用系统的能力。一、国家政务外网建设背景经过十几年的发展，中国政府信息化建设取得了长足进步，各部门以需求为导向，建设了一批管理信息系统，构建了不同规模的网络体系。但是，由于各部门各自建设自己的专网，形成了“上面千根针，下面万条线”的局面，在网络建设上盲目投资和重复投资多有发生，存在网络利用水平低、安全隐患大、互联互通少等诸多

5、问题。基于此，2002年出台了《关于我国电子政务建设的二、国家政务外网主要建设目标和任务国家政务外网总体目标是依托统一的国家公用通信传输网络，整合建设政务外网，通过覆盖全国各级政务部门的网络平台和服务体系，支持电子政务业务系统的运行，支持跨部门、跨地区的信息资源共享，支持电子政务业务系统的互联互通和信息交换，促进政府监管能图1国家电子政务外网网络拓扑图12电子政务6E-GOVERNMENT2008力和服务水平的提高。初步构建政务外网信息资源目录体系与交换体系，政务外网的建设分期、分阶段进行。一期工程主要建设政务外网中央数据交换中心原型，满足第一阶段

6、部依托统一的国家公用通信传输网络，连接部分部（委、分部委信息资源分类与交换等服务；局、署）和省（自治区、直辖市）级节点，初步建成安建设政务外网网络安全防护体系，实现与互联网可全可靠、具备承载运行有关部门业务系统能力的国家政控的逻辑隔离；务外网（参见图1），并探索有关网络建设、管理、维护建设政务外网顶层认证中心（根CA）、运营CA、密与服务的经验，为下一阶段国家政务外网的建设和完善钥管理中心（KMC），以及两个部委证书审核注册中心奠定基础。（RA），为承载的业务系统提供信任服务。具体建设内容如下：三、政务外网的功能结构制订政务外网总体规划，开展相关技

7、术标准和管理国家政务外网是架构在基础传输网络之上的IP网规范的编制工作；络，是能够支持数据、语音、视频应用的多业务网络，初依托统一的国家电子政务传输网络，构建政务外网期建设以数据传输为主，其功能结构如图2所示。网络平台，并实现16个国务院部（委、局、署）和31个国家政务外网的建设，可以用四个统一来概括，即省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团与政务外网充分利用现有资源，整合构建“统一的网络平台、统一的连接；的应用支撑平台、统一的安全保障体系和统一的服务体建设政务外网网管中心和政务外网网站，初步形成系”。政务外网服务体系，保障政务外网正常运行；图2国

8、家电子政务外网结构示意图电子政务6E-GOVERNMENT200813安全电子邮件等服务。⒈网络平台网的服务。主要是利用基